Дело № 2-1192/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода об установлении факта, обязании включить периоды в страховой стаж, назначении страховой пенсии, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды, назначении страховой пенсии, указав, что в связи с достижением возраста 60 лет 6 месяцев при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18.6, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Полагает, что отказ в признании права на досрочную пенсию нарушает возникшее право истца на социальное обеспечение.

На момент обращения в пенсионный орган истец достиг пенсионного возраст - 60 лет 6 месяцев, и имел стаж 11 лет. С решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода не согласен, считает отказ незаконным, так как при исчислении его стажа ответчиком не были включены в общий стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им.

<

адрес> в должности рабочего поскольку при назначении гражданам, прибывшим из стран - бывших союзных республик СССР, с которыми заключены соглашения в области пенсионного обеспечения (Соглашение от 13.03.1992г.), сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада ССР (01.01.1991г.), могут быть учтены только после подтверждения. Факт своей работы в указанный период в совхозе им. 

<

адрес> в должности рабочего подтверждается записью в трудовой книжке. Считает, что невозможность пенсионного органа проверить достоверность предоставленных сведений, не может сама по себе являться основанием для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем, указанный период подлежит включению в общий стаж пенсии по старости. Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в общий стаж при назначении пенсии по старости.

- период учебы с 1975 по 1978 года в среднем профессионально-техническомучилище № 

<

адрес>. В подтверждение данного факта истцом представлен диплом серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему присвоена квалификация слесаря электромонтажника второго разряда.

- период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой стаж, поскольку справка заверена печатью на иностранном языке. Считает, что данный отказ носит формальный характер, ответчиком не направлялись запросы для проверки указанного периода. Таким образом, истец считает, что указанный период также подлежит включению в страховой стаж. 

На основании изложенного, истец просит суд: 

признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 лет 9 месяцев 26 дней;

обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец отказался от заявленных требований в части признания решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.

Кроме того, истцом в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнялись исковые требования. Истец окончательно просит суд: установить юридический факт принадлежности истцу диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу присвоена квалификация слесаря электромонтажника второго разряда, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

От представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода, ФИО2, действующей по доверенности, поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В соответствии со ст. 4. Закона «Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом…».

Из ст. 2 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» следует, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитаны в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.

<

адрес>, не приняты к зачету дипломы об окончании учебных заведений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принята к зачету справка о получении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в ИПК.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Приложению №6 к ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" - для лиц, достигших в 2019 году возраста 60 лет установлено назначении пенсии в 61 год. При этом лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан бывших союзных республик СССР, регулируются Соглашениями, заключенными между Правительством РФ и правительствами иных государств.

В соответствии со ст.ст.6, 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участником которой являлась Армянская ССР), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, в соответствии с письмом Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.

<

адрес> в должности рабочего подтверждается записью в трудовой книжке. В процессе рассмотрения настоящего дела, истцом представлен перевод трудовой книжки относительно спорного периода работы, не включенного ответчиком в страховой стаж.

Кроме того, в материалы дела истцом были предоставлены надлежащим образом заверенные письменные свидетельские показания ФИО3 о том, что он в спорный период времени работал вместе с истцом в совхозе им. 

<

адрес>. 

Доводы ответчика, изложенные в представленных возражениях о том, что согласно ответу на запрос в Национальный архив Армении с просьбой предоставить подтверждающие сведения осуществления истцом трудовой деятельности в совхозе им. 

<

адрес>, о не сохранности архивных документов за период с 1982 года по 1991 год, суд считает не состоятельными, поскольку, невозможность пенсионного органа проверить достоверность предоставленных сведений, не может сама по себе являться основанием для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем, указанный период подлежит включению в общий стаж пенсии по старости. Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в общий стаж при назначении пенсии по старости.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, по мнению ответчика, в отношении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом был представлен диплом об окончании учебного заведения с исправлением имени истца. 

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Факт обучения истца в период с 1975 года по 1978 года в среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес> с получением по окончании обучения профессии слесаря эл. монтажника и общего среднего образования, подтверждается имеющимся в материалах дела дипломом, перевод которого осуществлен нотариусом, а также в совокупности иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Таким образом, с учетом установления факта принадлежности истцу диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении истцу квалификации слесаря эл.монтажника второго разряда, выданным профессионально-техническим училищем № 

<

адрес>, принимая во внимание приведенные нормы закона, а также учитывая, что пенсионным органом отказано во включении спорного периода в том числе, по причине отсутствия соответствующего решения об установлении факта принадлежности диплома истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления факта принадлежности истцу диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении истцу квалификации слесаря эл.монтажника второго разряда, выданным профессионально-техническим училищем № 

<

адрес>, а также включения в страховой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях», период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии наравне с периодами работы.

Для подтверждения периода получения пособия по безработице гражданин вправе предоставить справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

Доводы истца о том, что в спорный период он состоял на регистрационном учете в качестве безработного, подтверждаются справкой ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, также необходимо включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Как следует из справки ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа на дату обращения ФИО1 с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, составила 17 лет 10 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 24,023. Право на назначение страховой пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда в Советском районе г. Н. Новгорода назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Относительно заявленного искового требования о взыскании компенсации морального вреда, суд не находит оснований для его удовлетворения, в силу следующего.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии, обусловленными исключением из его трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением его имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации слесаря эл.монтажника второго разряда, выданного профессионально-техническим училищем № 

<

адрес>. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.

<

адрес>, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес>, а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова