Дело № 2-10(3)/2019

64RS0015-03-2018-001046-27 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре Заграничновой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда России в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении льготной пенсии в части, и о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении льготной пенсии в части, и об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года, с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года, с 16.05.2011 года по 26.05. 2011 года, с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года, с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года; периоды работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды работы с 30.07.1995 года по 09.04.1996 года акушеркой женской консультации как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также донорские дни с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года. Мотивировала свои требования тем, что ответчик включил в специальный стаж её лечебной деятельности только 20 лет 8 месяцев 14 дней. Должности, которые она занимала в спорный период времени и учреждения, в которых она работала, поименованы в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, и действующим законодательством данному нормативному акту обратная сила не придана. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что в равной степени относится и к донорским дням. 

В возражениях на исковое заявление ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) ссылается на то, что на момент обращения к ним ФИО1, то есть на 08.05.2018 года, стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 20 лет 8 месяцев 14 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года не подлежат включению в специальный стаж, так как постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и от 11.07.2002 года № 516 строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включение указанных периодов ими не предусмотрено. Периоды работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года (2 года 1 месяц) в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице будет включен в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 года за 1 год 3 месяца и будет вынесено соответствующее решение. Периоды работы с 30.07.1995 года по 09.04.1996 года (8 месяцев 10 дней) в должности акушерки женской консультации как 1 год за 1 год 3 месяца, период с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года (1 год 8 месяцев 10 дней) в должности акушерки родильного отделения в Каневском территориальном медицинском объединении в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работы, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, ввиду того, что Территориальное медицинское объединение не поименовано п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период стадии донорской крови, отсутствуют сведения о стаже с кодом льготы. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования уточнила, и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда России в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года, с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года, с 16.05.2011 года по 26.05.2011 года, с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года, с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года; периоды работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице как 1 год за 1 год и 3 месяца, периодов работы с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года акушеркой женской консультации, с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении и донорских дней с 17.05.2012 года по 18.05.2012 год, и включить данные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражения поддержала в полном объёме. Пояснила, что периоды работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года (2 года 1 месяц) в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице были включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 года за 1 год 3 месяца, и данные факты отражены в письменных материалах пенсионного дела. Однако при вынесении решений, было ошибочно указано, что данный период включен в календарном исчислении, в связи с чем было вынесено новое решение 24.12.2018 года. Также пояснила, что ошибочно было указано в решении начала период работы истца в Каневском ТМО, как 30.07.1994 год, тогда как по документам 27.07.1995 г.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и пенсионное (отказное) дело истца, находит решение ГУ УПФ Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов частично незаконным, а исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего: 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с действующим законодательством, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и в соответствии с ранее действующим законодательством постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.

При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях, определенных структурных подразделениях и в определенных лечебных учреждениях.

При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год три месяца, необходимо выполнение одновременно также трех условий: работа в определенных должностях, определенных лечебных учреждениях и работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Как следует из материалов пенсионного дела, 08.05.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Ершовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на данный вид пенсии.

Решением УПФР в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом из страхового стажа истца исключены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года, с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года, с 16.05.2011 года по 26.05.2011 года, с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года, с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года; периоды работы с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года акушеркой женской консультации, с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении, а также донорские дни с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года (л.д.84-85).

Согласно решению ФИО1 имеет 20 лет 8 месяцев и 14 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по нормам действующего законодательства и ранее действовавшего пенсионного законодательства и 41, 476 величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Отказывая во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года акушеркой женской консультации в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца, с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, ответчик исходил из того, что «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года. Однако суд не может согласиться с данными выводами ответчика, так как они не соответствуют нормам ранее действовавшего законодательства. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 27.07.1995 г. по 09.04.1996 г. работала в должности акушерки женской консультации Каневской ЦРБ (приказ № 141 от 07.07.1995 года) с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года работала акушеркой родильного отделения Каневской ЦРБ (л.д.28-29), что также подтверждается актом № 7 о достоверности предоставленных для назначения пенсии документов о специальном стаже и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21.06.2017 г. (л.д.59-61) и справкой МБУ «Каневская центральная районная больница» муниципального образования Каневского района № 245 от 02.12.2016 г. (л.д.32). Из данной справки также следует, что согласно постановлению Главы администрации Каневского района от 29.09.1993 г. № 444 Каневская ЦРБ перерегистрирована с 29.09.1993 года по 09.03.2000 г. в Каневское Территориальное медицинское объединение. 

Из справки администрации муниципального образования Каневского района Краснодарского края от 14.01.2017 года № 03-11/3904 следует, что Каневская ЦРБ принадлежит к территории сельской местности (л.д.32). 

В соответствии с п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.05.2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Согласно уставу Каневского территориального медицинского объединения, данное объединение является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную медицинскую помощь населению района, в структурное подразделение которого входит, в том числе, и ЦРБ (л.д.23-28). 

Таким образом, работая в период с 27.07.1995 года по 19.12.1997 года в структурном подразделении Каневского территориального медицинского объединения в ЦРБ (согласно записям трудовой книжки и Уставу), в должности поименованной Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, ФИО1 имеет право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В связи с этим период работы ФИО1 с 27.07.1995 года по 19.12.1997 года в Каневском ТМО подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию. 

Рассматривая требования о льготном исчислении данного периода, суд соглашается с доводами истца, поскольку работа в должности акушерки женской консультации с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года проходила в сельской местности, то 1 год работы засчитывается как 1 год 3 месяца.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Учитывая, что в период с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года истица работала в должности акушерки родильного отделения Каневского ТМО, которое является отделением хирургического профиля, то к данному периоду времени применима льгота, учитывая, что само постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 не исключает возможность её применения, в связи с чем 1 год работы в данный период исчисляется как 1 год 6 месяцев. 

Согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 21.08.2018 года № 287, выданной ГУЗ СО «Озинская РБ», ФИО1 с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года (приказ от 14.04.2003 г. № 21§2), с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года (приказ от 14.01.2008 года № 4), с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года (приказ от 09.09.2010 г. № 128); с 16.05.2011 года по 26 мая 2011 года (приказ от 13.05.2011 года № 76), с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года ( приказ от 25.01.2013 года № 11), с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года (приказ от 26.09.2014 года № 139) с 05.02.2018 года по 07.03.2018 года (приказ от 29.01.2018 года № 27-к) находилась на курсах повышения квалификации (л.д.19-20). 

В силу ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (в редакции Федерального закона от 10 января 2003 года № 15-ФЗ) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования (в данном случае повышение квалификации).

02.03.1992 года ФИО4 закончила Актюбинское медицинское училище и ей была присвоена квалификация акушерка, что подтверждается имеющейся в материалах дела ксерокопией диплома НТ № 446526 (л.д. 40, 51).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Однако ни вышеназванными Правилами, ни Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В силу же ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, для отдельных категорий работников, которыми в данном случае являются акушерки, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из осмотренного в ходе судебного разбирательства пенсионного дела (отказное) следует, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Таким образом, в связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и необходимым условием работы по соответствующей специальности, в этот период за работником сохраняется место работы и заработная плата за полный рабочий день, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней, предоставленных за сдачу крови и ее компонентов, суд исходит из того, что в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 года № 5142-1 донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

В связи с этим дополнительные дни отдыха, предоставленные ФИО1 в связи со сдачей крови и ее компонентов, в период с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом не может служить основанием для отказа во включении дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, в специальный трудовой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд приходит к выводу, что они необоснованно заявлены, поскольку из материалов пенсионного дела (отказного) следует, что данные периоды включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (л.

<

...> обр.стор., 66, 71, 87). В связи с чем в удовлетворении этих требований необходимо отказать. 

Из имеющегося в материалах пенсионного дела (отказное) ФИО1 следует, что с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью она обратилась к ответчику - в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе 08.05.2018 года. Одновременно ею были представлены необходимые документы для назначения пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости после вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, но до обращения в суд, то суд не лишён возможности, исходя из системного толкования норм права, указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. 

Учитывая, что с учетом удовлетворенных судом исковых требований специальный стаж истца на 8 мая 2018 года составляет менее 25 лет, то право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на данную дату не возникло. Поскольку на момент рассмотрения дела в суде истец продолжает работать, период её работы с 8 мая 2018 по день вынесения судом решения не был предметом рассмотрения ответчика, то суд не вправе принимать решение о возникновении у истца права на льготную пенсию в указанный период, так как указанный период не был предметом и судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с этим, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, что подтверждается имеющимся в материалах дела чеком – ордером (л.д. 10), исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в её пользу, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 300 рублей, что составляет 99,67% от удовлетворенных исковых требований. 

Освобождение органов Пенсионного фонда Российской Федерации, выступающих в суде в качестве ответчика, от уплаты государственной пошлины, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда России в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении льготной пенсии, в части, и о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) № от 24 декабря 2018 года в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года, с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года, с 16.05.2011 года по 26.05.2011 года, с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года, с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года; периодов работы с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года акушеркой женской консультации, с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении и донорских дней с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года, незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 30.05.2003 года, с 29.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.09.2010 года по 26.09.2010 года, с 16.05.2011 года по 26.05.2011 года, с 05.02.2013 года по 07.03.2013 года, с 05.10.2014 года по 18.10.2014 года.

- период работы акушеркой в женской консультации Каневского территориального медицинского объединения с 27.07.1995 года по 09.04.1996 года в льготном исчислении, один год работы за один год и три месяца;

- период работы в должности акушерки родового отделения в Каневском территориальном медицинском объединении с 10.04.1996 года по 19.12.1997 года, в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев;

- периоды сдачи крови (донорские дни) с 17.05.2012 года по 18.05.2012 года.

В удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы с 01.04.1992 года по 30.04.1994 года в должности медицинской сестры в Мартукской районной больнице в льготном исчислении, один год работы за один год и три месяца отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (3) Саратовской области.

Судья