дело № 2-4346/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора, в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, и муниципального образования, к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка и возвращении его в государственную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, и в интересах муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», муниципального образования «Каенлинское сельское поселение», обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка и возвращении его в государственную собственность. 

В обоснование иска указано, что глава Каенлинского сельского поселения ФИО2, являясь должностным лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, незаконно выдал ФИО1 выписку из похозяйственной книги №716 от 26 апреля 2012 года о наличии у ФИО1 права на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 284 ... На основании данной выписки ФИО1 зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок.

Поскольку земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялся, выписка из похозяйственной книги, №716 от 26 апреля 2012 года о наличии у него права на указанный земельный участок, является недействительной.

Приговором Нижнекамского городского суда РТ от 22 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (8 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком в 2 года, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

По изложенным основаниям прокурор просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, обязать ФИО1 возвратить земельный участок в собственность Российской Федерации, в распоряжение муниципального образование «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по основаниям, указанным в иске.

ФИО1 иск не признал, просил в иске отказать, суду пояснил, что указанный участок находится недалеко от берега реки, он ухаживает за ним, строить на нем ничего не собирается, при лишении его права собственности на данный участок, он будет замусорен отдыхающими.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, иск прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился, извещен.

Представитель исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федераци, гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на период возникновение спорных правоотношений) установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно пункту 2 указанной статьи, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на период возникновение спорных правоотношений), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 указанной статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что приговором Нижнекамского городского суда РТ от 22 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (8 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком в 2 года, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Согласно приговору, ФИО2, являясь главой МО «Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района, т.е. должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, действуя умышленно, из личной заинтересованности, превысил свои должностные полномочия, злоупотребив ими при выдаче выписки из похозяйственной книги. ФИО2 не позднее 26 апреля 2012 года через секретаря исполкома Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района ФИО3 изготовил и выдал выписку из похозяйственной книги д.Березовая Грива Нижнекамского муниципального района ответчику о наличии у него права постоянного, бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером .... В действительности данный земельный участок ответчику никогда в установленном законом порядке не предоставлялся. 

29 мая 2012 года ответчик зарегистрировал право на данный земельный участок в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем в ЕГРН внесена запись за ...

Таким образом, спорный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся, до выдачи ему выписки из похозяйственной книги, он не пользовался указанным земельным участком, право собственности на данный земельный участок возникло у него, в результате незаконных действий ФИО2, и на основании подложного документа, изготовленного им при обстоятельствах, установленных приговором суда. Доказательств того, что земельный участок был зарегистрирован ответчиком на законных основаниях, суду не предоставлено.

Органом местного самоуправления, обладающим правом по распоряжению земельными участками, решение о предоставлении спорного земельного участка ответчику в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не принималось, о чем не могло не быть известно ответчику. Выписка из похозяйственной книги не соответствует действительности, следовательно, предоставление на основании данной выписки земельного участка противоречит требованиям закона. 

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, земельный участок с кадастровым номером 16:30:020301:369 подлежит возвращению в распоряжение муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан». 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Нижнекамского городского прокурора, в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, и муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка и возвращении его в государственную собственность, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги №716 от 26 апреля 2012 года о наличии у ФИО1 права на земельный участок с кадастровым номером ....

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ....

Указанное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ....

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ... в собственность Российской Федерации в распоряжение муниципального образование «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья А.П.Окишев