Дело № 2а-708

74RS0021-01-2025-000630-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.Г. 

при ведении протокола помощником судьи Рассохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года два месяца с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Ранее судим. По постановлению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка его на учет в территориальном органе МВД России «Карталинский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Карталинского городского суда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция; дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц вместе ранее установленных трех. 

ФИО1 на путь исправления не встал, в течении 2024 года, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- 5 раз привлекался к административной ответственности: 4 раза по ст.20.25 КоАП РФ, 1 раз по ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 проживает совместно с матерью ФИО2 и отчимом ФИО3, не женат, детей не имеет, официально трудоустроен в ООО «РИФ Микромрамор» в должности укладчика-упаковщика, по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы на его поведение в быту не поступали.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года два месяца с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15). 

Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена ранее установленная решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ обязанность явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на административное ограничение в виде обязанности явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д.21), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена его постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский». 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д.27).

Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Карталинский», ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.28).

Согласно данным паспорта, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.19).

По месту жительства, согласно объяснениям соседа ФИО4, матери ФИО2 административный ответчик характеризуется положительно (л.д.23,24).

Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский ФИО5 следует, что ФИО1 проживает совместно с матерью ФИО2 и отчимом ФИО3, не женат, детей не имеет, официально работает в ООО «РИФ- Микромрамор» в должности укладчика- упаковщика. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора по ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на поведение в быту не поступало (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Каталинского район, рабочего поселка Локомотивный, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Каталинского район, рабочего поселка Локомотивный, от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42,43).

В декабре 2024 года ответчик четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Каталинского район, рабочего поселка Локомотивный от ДД.ММ.ГГГГ ему были назначены административные наказания в виде административных штрафов. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы не оплачены (л.д.34,35,36,37,38,38,40,41,32-33). 

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, данных о личности и поведении ФИО1, конкретных обстоятельств совершенных им деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что ФИО1 необходимо дополнить установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений. В установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения иных мероприятий необходимо отказать, так как административным истцом не указано, каких именно иных мероприятий, суд находит данное ограничение излишним.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.