Дело № 5-42/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 июня 2025 года 

ул.Знаменщикова, 17

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В.

с участием защитника ИП ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> паспорт №, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою фактическую предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение прибыли, в сфере производства продукции из мяса убойных животных и мяса птицы на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве рубщика мяса (раздельщика) по вышеуказанному адресу при отсутствии у данного гражданина патента, необходимого для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ч. 1 ст. 13.3, ч. 4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель административного органа, ИП ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник ИП ФИО3 – ФИО4 поддержала доводы письменного ходатайства по делу, пояснила, что с правонарушением ФИО3 согласен, совершил его впервые ввиду отсутствия должных знаний в сфере миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, впредь ИП ФИО3 обязуется подобные правонарушения не совершать. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Вина привлекаемого лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРИП, выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, объяснительными ФИО2 и ФИО1 протоколом об АП и постановлением о привлечении к ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Доказательств, опровергающих исследованную судом информацию и предоставленные материалы административного дела, суду не представлено.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ: 1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ. Вина ИП ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые суд оценивает как относимые, допустимые, взаимно дополняющие друг друга.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного лица, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 13.15, 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ об Индивидуальном предпринимателе ФИО3 внесены сведения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а также вытекающего из Конституции РФ принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, учитывая баланс частных и публичных интересов, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также то, что ИП ФИО3 внесен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), совершил административное правонарушение впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государству, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и также имущественного ущерба, ему возможно назначить наказание в виде предупреждения. 

Ст.18.15 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья О.В. Фомина