Дело № 2-1342/20

25RS0005-01-2020-001055-85

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«12» октября 2020 года г. Владивосток 

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Фурмане А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании права собственности на гаражный бокс, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Владивостока о признании права собственности на гаражный бокс, указывая в обоснование заявленных требований, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Сафонова-24», полностью выплатил свой пай за гаражный бокс № площадью 19 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. КАС №, расположенный по 

<

адрес>, зарегистрирован на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установка гаражей в количестве 26 штук разрешена на земельном участке площадью 520 кв. м. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено расширение КАС до 600 кв. м для установки 30 гаражей. Правлению КАС № на основании решения Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано удостоверение на право пользования землей площадью 600 кв. м сроком на 5 лет для строительства КАС № по 

<

адрес>. Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ № КАС № разрешено строительство металлических гаражей по 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гаражные боксы построены на основании рабочего проекта, разработанного Институтом Приморгражданпроект и согласован Управлением архитектуры и градостроительства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию сданы 30 гаражей. ДД.ММ.ГГГГ Управление градостроительства и госархстройнадзора присвоило построенному КАС № почтовый адрес: 

<

адрес>. На основе КАС № создан гаражно-строительный кооператив «Сафонова-24». Пунктом 1.2 Устава кооператива, утвержденного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что кооператив создается на основе Коллективной автомобильной стоянки. Все члены КАС № являются членами гаражно-строительного кооператива «Сафонова-24». Считает, что гаражные боксы возведены на отведенном земельном участке с получением разрешения на строительство и сданы в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Гаражно-строительный кооператив «Сафонова-24» обращался с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о постановке построенных гаражных боксов на кадастровый учет, однако получен отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ основан на том, что органом регистрации прав направлен запрос в МКУ «Архив 

<

адрес>», ГКУ «Государственный архив 

<

адрес>», администрацию 

<

адрес> о предоставлении копии акта и ввода приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, ответы от указанных органов не поступили. Между тем, данный документ был представлен в регистрационный орган, как и другие документы в составе технического плана, изготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Управление Росреестра по 

<

адрес> не ставит гаражные боксы на кадастровый учет, считая их самовольным постройками, у членов кооператива отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на гаражи во внесудебном порядке. Ранее претензий со стороны администрации 

<

адрес>, иных органов не предъявлялось, требований о сносе самовольной постройки не выдвигалось. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № площадью 19,0 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление муниципальной собственности 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчиков с исковыми требованиями не согласился, поддержав письменный отзыв, согласно которому в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Между тем, в силу указанной нормы права право собственности на вновь создаваемое имущество возникает только в случае создания этого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает при возведении зданий капитального характера предоставление земельного участка под строительство в установленном законом порядке, получение разрешения на строительство, акта ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию. В обоснование законности возведения металлических гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, истцом представлена копия удостоверения на право временного пользования землей, копия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма управления архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №з о присвоении металлическим гаражам почтового адреса. По информации управления градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес> сведения о выдаче разрешительной документации на гаражные боксы в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> в управлении отсутствуют. В 2004 году металлическим гаражам справки об адресной привязке не могли быть выданы, так как адресная привязка указывалась исключительно ГСК с капитальными объектами. Из ответа МКУ «Архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда «Комитет по архитектуре и градостроительству мэрии 

<

адрес>» за 1994 год акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта – металлических гаражей в районе 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ не значится. Из копии свидетельства на право временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 600 кв. м предоставляется КАС-3 сроком на 5 лет. Истцом не представлено доказательств того, что данный земельный участок в дальнейшем предоставлялся КАС-3 либо истцу на каком-либо праве после окончания срока временного пользования. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс истца располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся между земельными участками с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>. Земельный участок, на котором располагается гаражный бокс истца, не предоставлялся уполномоченным органом – управлением муниципальной собственности 

<

адрес> ГСК «Сафонова-24», ФИО1 на каком-либо праве в целях эксплуатации гаражного бокса. Истцом не представлены документы, подтверждающие добросовестное исполнение обязанностей землепользователя земельного участка, на котором расположен гаражный бокс. По информации из Единого государственного реестра юридических лиц Потребительский кооператив ГСК «Сафонова-24» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ как вновь созданное юридическое лицо, информации о правопреемстве реестр не содержит. Доказательств того, что сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении КАС-3, зарегистрированного администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем предоставлялись в регистрирующий орган, не имеется. Внесение изменений в устав ГСК «Сафонова-24» в части указания на то, что данный кооператив создан на основе КАС-3, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, не является доказательством правопреемства указанного юридического лица, с учетом отсутствия на то законных оснований и несоблюдения законной процедуры правопреемства, установленной ст.ст. 49, 51, 57, 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем справка о выплате паевого взноса, выданная ГСК «Сафонова-24» не может подтверждать право собственности на гаражный бокс, возведенный иным юридическим лицом, которое прекратило свою деятельность. Кроме этого, металлические гаражные боксы, расположенные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся между земельными участками с кадастровыми номерами 25:28:030016:3995 и 25:28:030016:15, не проходили инвентаризацию в организации, осуществляющий государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, после их возведения и не были поставлена на государственный кадастровый учет как ранее учтенные объекты недвижимости, что не позволяет считает указанные гаражные боксы объектами недвижимого имущества. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами управления градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес>, установлено, что на землях, государственная собственность в отношении которых не разграничена, на государственном кадастровом учете не состоящих, расположенных в районе 

<

адрес>, расположены металлические гаражи в количестве 58 штук площадью около 18 кв. м каждый, а также два металлических гаража около 16 кв. м каждый признаки капитальности у данных объектов отсутствуют. Согласно рабочему проекту «КАС № по 

<

адрес>» от 1993 года гаражные блоки КАС № в районе 

<

адрес>, запроектированы из сборно-разборных металлических гаражей, что само по себе предполагает демонтаж указанных блоков и перенос их на новое место без нанесения ущерба их назначению. По информации АО «Центр судоремонта «Дальзавод» данное предприятие выпускало сборно-разборные металлические гаражи, конструкция которых предполагала установку и демонтаж изделия, а также перенос и повторную сборку изделия в ином месте, монтаж гаража осуществлялся на подготовленную площадку при помощи анкерных болтов, элементы гаража между собою соединялись болтовыми соединениями, при этом изделие не проектировалось производителем в качестве капитального сооружения. О временном характере размещения металлических гаражей в районе 

<

адрес> свидетельствует и факт предоставления земельного участка в целях их эксплуатации только во временное, а не бессрочное пользование. Из постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что КАС № создавался не для строительства гаражных боксов, являющихся объектами недвижимости, а для установки металлических гаражей в целях организации временной автостоянки. Представленный акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию о том, что в эксплуатацию приняты именно металлические (то есть временные), а не капитальные гаражные боксы. Согласно п. 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» рабочими комиссиями принимаются в эксплуатацию также титульные временные здания и сооружения. Следовательно, администрация 

<

адрес> могла принять в эксплуатацию металлические гаражи КАС №, что не означает, что указанные объекты являются недвижимым имуществом. Выводы экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Приморский экспертно-правовой центр», согласно которому гаражные боксы в районе 

<

адрес>, являются объектом капитального строительства, противоречат первичной проектной документации в отношении данных объектов. Вывод эксперта о невозможности перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба специалистом не был обоснован какими-либо расчетами расходов на демонтаж и перемещение, сделан без учета конкретных способов перемещения, не производилась и не учитывалась оценка стоимости объектов. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ГСК «Сафонова-24» просил удовлетворить исковое заявление ФИО1, суду пояснив, что ГСК «Сафонова-24» оплачивает земельный налог. 

В судебное заседание не явились истец, представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю, извещенные судом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при его создании.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ГСК «Сафонова 24» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРН 

<

данные изъяты>

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована коллективная автостоянка – КАС №, расположенная по 

<

адрес> (председатель ФИО4) площадью 520 кв. м с установкой 26 металлических гаражей. Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено расширение КАС №, расположенную по 

<

адрес> (председатель ФИО4) до 600 кв. м, для установки 30 металлических гаражей. 

Правлению КАС № предоставлен для временного пользования земельный участок площадью 600 кв. м для строительства КАС №, что подтверждается удостоверением на право временного пользования землей. 

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации 

<

адрес> края КАС № выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ металлические гаражи приняты инспекцией Госархстройнадзора 

<

адрес>. 

Суду представлен акт экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в результате проведенного исследования гаражных боксов №№ в ГСК «Сафонова 24» (здание в составе 5 блоков А, Б, В, Г, Д), расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе здания по 

<

адрес>: размещение, параметры строительства (местоположение), разрыв от гаражей до зданий различного назначения, противопожарные расстояния исследуемого объекта, соответствуют градостроительным требованиям. В рабочем проекте «КАС № по 

<

адрес>. Генеральный план и благоустройство», разработанным институтом «Приморгражданпроект» и схеме расположения здания на земельном участке из технического плана здания по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учтены мероприятия по обеспечению требований Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа по параметрам разрешенного строительства, проценту застройки в границах земельного участка; расстояниям между стенами домов, благоустройству территории, по инженерной защите территории. Объемно-планировочное решение гаражей, размещение и параметры путей эвакуации, параметры огнестойкости здания, мероприятия по ограничению распространения пожара, характеристики материалов, соответствуют противопожарным требованиям. Архитектурно-планировочные решения, функциональное назначение, размеры (габариты) и площади гаражных боксов исследуемого объекта соответствуют положениям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21-02-9*9*)», СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 4.131.30.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также рабочему проекту «КАС № по 

<

адрес>. Генеральный план и благоустройство», разработанным институтом «Приморгражданпроект» и планам этажей из технического плана здания по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. Несущие и ограждающие конструкции гаражных боксов №№ в ГСК «Сафонова 24» (здание в составе 5-ти блоков А, Б, В, Г, Д), расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе здания по 

<

адрес>, находятся в работоспособном (удовлетворительном) техническом состоянии, при котором необходимая несущая способность конструкций обеспечивается; конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации; вероятность возникновения аварий отсутствует; нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются; сохранение и эксплуатация гаражных боксов №№ с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Уровень технического состояния гаражных боксов №№ в ГСК «Сафонова 24» соответствуют требованиям строительных норм и правил, оценивается как нормативный, при котором количественные и качественные значения параметров основных критериев оценки технического состояния строительных конструкций здания соответствуют требованиям нормативных документов, с технической точки зрения нормальные условия эксплуатации обеспечиваются. Металлические гаражные боксы №№ в ГСК «Сафонова 24» с технической точки зрения представляют собой капитальные сооружения ((здание в составе 5-ти блоков А, Б, В, Г, Д), обладающие долговечностью и капитальностью, установленные в соответствии с рабочим проектом на капитальный железобетонный ленточный фундамент, заглубленный в грунт, днище на щебневой подушке по уплотненному грунту, с защитой фундаментной плиты гидроизоляцией и подготовкой из щебня, где крепление стоек (колонн) обеспечивается болтовыми и сварными соединениями к закладным деталям опорных подушек, имеющие прочную (неразрывную) связи с земельным участком, которые не возможно без ущерба (разрушения) их назначению и конструкциям, демонтировать, переместить и установить на новом месте эксплуатации с минимальными затратами труда, времени и финансовых ресурсов. 

Как следует из заключения ООО «Приморская геодезия» от ДД.ММ.ГГГГ №, граница земельного участка, используемого ГСК «Сафонова-24», соответствуют границам, которые выделялись КАС № по 

<

адрес>, в соответствии с выпиской из постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается в совокупности с иными доказательствами, собранными по делу, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд принимает заключения ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Приморская геодезия» от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве допустимых доказательств по делу.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом ГСК «Сафонова-24», имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Паевой взнос за гаражный бокс в сумме 4500 руб. выплачен полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ГСК «Сафонова-24» обращался с заявлением о постановке построенных гаражных боксов на кадастровый учет, получен отказ в связи с отсутствием ответов из муниципального казенного учреждения «Архив города Владивостока», государственного казенного учреждения «Государственный архив Приморского края». 

Довод представителя ответчика об отсутствии разрешительных документов на строительство гаражных боксов опровергаются предоставленными истцом и третьим лицом документами, подложность который ответчиком не доказана.

Кроме этого, само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности, поскольку гаражный бокс является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт владения истцом гаражным боксом, а также факт того, что гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке под строительством компетентным органом, фактически используется истцом по назначения, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Также суд учитывает, что с 1994 года и по настоящее время администрация г. Владивостока каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемы гаражными боксами ГСК «Сафонова 24» не заявляла, с требованием о сносе строений не обращалась. 

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № площадью 19,0 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Лысенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 19.10.2020