Решение

 в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года

Дело № 2-126/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала в иске, что 04 июня 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии пенсионного органа от 08 ноября 2018 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 07 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 11 мая 2010 года по 02 июня 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 21 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года, с 09 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 08 октября 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 18 февраля 2013 года по 12 марта 2013 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 13 января 2014 года по 05 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, с 26 января 2015 года по 21 мая 2015 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 19 ноября 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 07 октября 2015 года по 15 октября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по 18 ноября 2015 года; периоды работы в МБОУ города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58» с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 10 ноября 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 13 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 01 июля 2016 года по 27 августа 2016 года.

С решением пенсионного органа в части невключения указанных периодов в льготный стаж не согласилась, полагая его незаконным, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеперечисленные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на пенсию, то есть с 04 июня 2018 года.

В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования уточнили по периодам учебного отпуска с 26 января 2015 года по 21 мая 2015 года, с 18 февраля 2013 года по 12 марта 2013 года и, сославшись на допущенные в иске описки, просили считать периодами, подлежащим включению в стаж, периоды с 26 января 2015 года по 21 февраля 2015 года и с 18 февраля 2013 года по 13 марта 2013 года, а также в части даты назначения досрочной страховой пенсии – с 13 июня 2018 года, просили иск с учетом указанных уточненных требований удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями не согласился по доводам, приведенным в письменном отзыве по иску, пояснил, что истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии 13 июня 2018 года, в назначении пенсии ей было отказано, поскольку документально подтвержденный стаж педагогической деятельности истца составил 20 лет 09 месяцев 24 дня при требуемом стаже не менее 25 лет. Привел довод о том, что зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, действующее законодательство не предусматривает. Относительно периодов работы с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года и с 01 июля 2016 года по 27 августа 2016 года пояснил, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о коде 28-ПД в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и ставке 1.00 в графе «Дополнительные сведения»; период работы с 14 марта 2013 года по 31 марта 2013 года не включен в льготный стаж, поскольку отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; период работы в качестве учителя физической культуры с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года не засчитан в стаж, поскольку истцом не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (1.00) заработной платы (должностного оклада); по периоду работы с 01 ноября 2004 года по 10 ноября 2004 года в качестве учителя физической культуры в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о коде 28-ПД в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и ставке 1.00 в графе «Дополнительные условия». По ряду периодов работодателем истца в период рассмотрения дела в пенсионный орган представлены откорректированные сведения, однако иного решения, помимо первоначального с отказом во включении в льготный стаж спорных периодов и назначении пенсии, в отношении истца не принималось. Полагая, что необходимый стаж педагогической деятельности у истца отсутствует, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1, *** года рождения, осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 08 сентября 1987 года была принята в Зеленоборскую среднюю школу № 6 на должность старшей пионерской вожатой, уволена 15 сентября 1988 года в связи с поступлением в педагогическое училище, статья 31 КЗоТ РСФСР; в период с 01 сентября 1988 года по 05 января 1991 года обучалась в Мурманском педагогическом училище; 09 января 1991 года принята на должность воспитателя ясли-сада № 153 Октябрьского РОНО города Мурманска, где работала по 01 апреля 1991 года; 02 апреля 1991 года принята по переводу в детский сад № 133 города Мурманска на должность воспитателя, 09 сентября 1991 года переведена на должность инструктора по физической культуре, 18 августа 1994 года уволена в порядке перевода в школу № 58 города Мурманска; 19 августа 1994 года принята в школу № 58 города Мурманска (в настоящее время МБОУ города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58») на должность учителя физической культуры, где продолжает педагогическую деятельность. 

Согласно материалам пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1 13 июня 2018 года истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которое зарегистрировано за номером 137747/18.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска от 08 ноября 2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, который у истца составил 20 лет 09 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет. При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в числе прочих, следующие периоды: учебные отпуска с сохранением заработной платы с 07 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 11 мая 2010 года по 02 июня 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 21 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года, с 09 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 08 октября 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 18 февраля 2013 года по 13 марта 2013 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 13 января 2014 года по 05 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, с 26 января 2015 года по 21 мая 2015 года в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 20 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 19 ноября 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 07 октября 2015 года по 15 октября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по 18 ноября 2015 года в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; периоды работы в МБОУ города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58» с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года в качестве учителя физической культуры в связи с невыполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (1.00) заработной платы (должностного оклада); с 01 ноября 2004 года по 10 ноября 2004 года в качестве учителя физической культуры в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о коде 28-ПД в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и ставке 1.00 в графе «Дополнительные сведения»; с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года и с 01 июля 2016 года по 27 августа 2016 года в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о коде 28-ПД в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и ставке 1.00 в графе «Дополнительные сведения»; с 13 марта 2013 года по 31 марта 2013 года в связи с его отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Проверяя законность действий ответчика в данной части, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, в периоды с 07 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 11 мая 2010 года по 02 июня 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 21 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года, с 09 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 08 октября 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 18 февраля 2013 года по 13 марта 2013 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 13 января 2014 года по 05 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, с 26 января 2015 года по 21 мая 2015 года истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы для прохождения промежуточных, государственной итоговой аттестаций в Мурманском государственном гуманитарном университете.

В соответствии с частями 2 – 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков данными Правилами не урегулирован.

При этом согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данным Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца до вступления в силу Федерального закона от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно указанной статье Кодекса (в редакции Федерального закона от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспорено.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды с 20 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 19 ноября 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 07 октября 2015 года по 15 октября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по 18 ноября 2015 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, данное обучение являлось для нее обязательным. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, следовательно, производились отчисления налогов и страховых взносов.

Таким образом, повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работы для назначения льготной пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Относительно периода работы истца в МБОУ города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58» с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года, который не включен ответчиком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по причине невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (1.00) заработной платы (должностного оклада), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный период на истца, работавшую в должности учителя физической культуры, также была возложена нагрузка по должностям воспитателя группы продленного дня и педагога дополнительного образования.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым признано утратившим силу предыдущее Постановление, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами (пункт 4).

Должности, на которых истец была занята педагогической деятельностью в МБОУ города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58», и вид данного учреждения предусмотрены соответствующими Списками, утвержденными вышеуказанными Постановлениями.

Согласно справке общеобразовательного учреждения выполнение нормы рабочего времени ФИО1 по состоянию на 01 сентября 2000 года составила 23,5 часов в неделю при норме 20 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 16 часов, воспитателя группы продленного дня – 7,5 часов; по состоянию на 01 сентября 2001 года - 25,5 часов в неделю при норме 20 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 16 часов, воспитателя группы продленного дня – 5 часов, педагога дополнительного образования – 4,5 часов; по состоянию на 01 сентября 2002 года - 33 часа в неделю при норме 20 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 16 часов, воспитателя группы продленного дня – 5 часов, педагога дополнительного образования – 12 часов; по состоянию на 01 сентября 2003 года - 32 часа в неделю при норме 20 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 19 часов, воспитателя группы продленного дня – 5 часов, педагога дополнительного образования – 8 часов; по состоянию на 01 сентября 2004 года - 30,5 часов в неделю при норме 20 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 24 часа, воспитателя группы продленного дня – 2,5 часа, педагога дополнительного образования – 4 часа; по состоянию на 01 сентября 2005 года - 35 часов в неделю при норме 18 часов в неделю, в том числе по должности учителя физической культуры – 30 часов, воспитателя группы продленного дня – 5 часов.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения законодательства, действовавшего в соответствующие спорные периоды, период работы истца с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года также подлежит включению в льготный стаж.

Кроме того, ответчиком не включены в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01 ноября 2004 года по 10 ноября 2004 года в качестве учителя физической культуры в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о коде 28-ПД в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и ставке 1.00 в графе «Дополнительные сведения», с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года и с 01 июля 2016 года по 27 августа 2016 года по тому же основанию, а также с 13 марта 2013 года по 31 марта 2013 года в связи с его отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика и в данной части.

Так, материалами дела подтверждено, что в указанные спорные периоды ФИО1 работала в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, при необходимой норме рабочего времени (что подтверждается справкой работодателя), ее должностные обязанности в эти периоды не изменялись, то есть в данные периоды истец работала в учреждении и в должности, поименованных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, что не оспорено ответчиком и не опровергнуто исследованными по делу доказательствами.

Отсутствие соответствующих данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку ФИО1 в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж работы истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете вышеуказанных спорных периодов в стаж, включенный пенсионным органом в льготный стаж, на момент обращения истца за назначением пенсии – 13 июня 2018 года - у нее имелся требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с 07 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 11 мая 2010 года по 02 июня 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 21 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года, с 09 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 08 октября 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 18 февраля 2013 года по 13 марта 2013 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 13 января 2014 года по 05 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, с 26 января 2015 года по 21 мая 2015 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 19 ноября 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 07 октября 2015 года по 15 октября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по 18 ноября 2015 года; периоды работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Мурманска «Основная общеобразовательная школа № 58» с 01 сентября 2000 года по 31 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 10 ноября 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года и с 01 июля 2016 года по 27 августа 2016 года, с 13 марта 2013 года по 31 марта 2013 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 13 июня 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова