16RS0046-01-2020-001143-07

Дело № 2а-1569/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 мая 2020 года г.Казань 

Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: 

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина, 

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Министерству внутренних дел по ..., об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по ...Министерству. В обоснование требований указано, что решением УВМ МВД по РТ аннулирован ранее выданное ей разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Полагает, что данное решение властного органа нарушает ее права, поскольку вынесено незаконно. Просит признать незаконным решение УВМ МВД по РТ от ... об аннулировании (прекращении) разрешения на временное проживание на территории РФ в отношении граждански Социалистической Республики Вьетнам ФИО8.

Представитель административного истца в судебном заедании требования поддержал.

Представитель административного ответчика иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании части 2 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В силу части 3 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО9 является гражданкой Социалистической Республики Вьетнам, прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы. Была поставлена на учет по месту пребывания.

Решением УФМС России по РТ от ... ФИО10 было разрешено временное проживание сроком до ....

Постановлением Измайловского районного суда ... от ... ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в порядке контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Решением УВМ МВД по РТ от ... ФИО12 аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание в РФ на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

К тому же, ... в отношении ФИО13 УВМ МВД по РТ принято решение о депортации на основании пункта 3 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, административным истцом грубо нарушено законодательство в сфере миграционного законодательства.

Довод административного истца о том, что данным решением властного органа нарушается его право на семейную жизнь суд находит несостоятельным.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц

Наличие семьи, не освобождает от ответственности, предусмотренной законом и необходимости его соблюдения. Наличие ребенка в Российской Федерации не может нивелировать допущенное нарушение установленного порядка выдачи вида на жительство в Российской Федерации.

К тому же, малолетние дети административного истца так же являются гражданами Социалистической Республики Вьетнам.

Следует обратить внимание еще на те обстоятельства, что административный истец имущества на территории РФ не имеет, официально нигде не трудоустроена и, следовательно, отчисление налогов на доходы физических лиц не производит. 

Пунктом 3 ст. 12 Международного пакта от ... о гражданских и политических правах и п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (... ...) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, основным законом закреплено право государства самостоятельного регулирования в области миграционного законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан. 

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета России. 

Положения законов страны, в части порядка принятия решения об ограничении въезда на территорию Российской Федерации, в полной мере соответствуют нормам международного права и международных договоров Российской Федерации, согласуются с закрепленным в статьей 55 Конституции Российской Федерации принципом принятия ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Доказательств наличия каких – либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца, в материалы дела не представлено.

Доводы административного истца о том, что она не выдворялась постановлением Измайловского районного суда ... от ... были надлежащим образом проверены и не нашли своего подтверждения. Так, в частности, на запрос Вахитовского районного суда ... поступил ответ из Измайловского районного суда ..., из которого следует, что при решении вопроса о выдворении ФИО14, ... года рождения, удостоверение ее личности производилось на основании выданной ей визы от ....

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО15 к Министерству внутренних дел по ... о признании незаконным решения УВМ МВД по РТ ... от ... об аннулировании (прекращении) разрешения на временное проживание на территории РФ в отношении граждански Социалистической Республики Вьетнам ФИО16, ... г.р. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин