ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 декабря 2019 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Исаева Т.В., 

рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 Фархода Ёрматовича, 

<

данные изъяты>, 

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

установил:

ФИО1 Ф.Ё. гражданин Республики 

<

данные изъяты> совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах

14.12.2019 в 13 часов 00 минут у д. 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 Ф.Ё., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке всех фактов было установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 Ф.Ё. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), 12.11.2019 срок законного пребывания ФИО1 Ф.Ё. истек, а именно ФИО1 Ф.Ё. прибыл в Российскую Федерацию 15.08.2019, на миграционном учете состоит по адресу: 

<

адрес>; 23.09.2019 ФИО1 Ф.Ё. оформил патент на трудовую деятельность и оплатил его 26.09.2019. По истечении срока действия патента до 23.10.2019 пределы Российской Федерации не покинул, оплату патента на трудовую деятельность в срок по 22.10.2019 не произвел. Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Ф.Ё. нарушил положения п. 2 ст. 5, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2013 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ф.Ё. признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, пояснив, что он не внес оплату за патент в срок по 22.10.2019. так как не знал о таких сроках.

Факт совершения ФИО1 Ф.Ё. вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД РФ по г. Донскому от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 Ф.Ё. от ДД.ММ.ГГГГ; копией патента серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>; копией миграционной карты 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>; копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 Ф.Ё.; копиями чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты ФИО1 Ф.Ё.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО1 Ф.Ё. в судебном заседании не оспаривал. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; в свою очередь лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу требований ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 Ф.Ё. прибыл в Российскую Федерацию 15.08.2019, на миграционном учете состоит по адресу: 

<

адрес>; 23.09.2019 ФИО1 Ф.Ё. оформил патент на трудовую деятельность и оплатил его 26.09.2019. По истечении срока действия патента до 23.10.2019 пределы Российской Федерации не покинул, оплату фиксированного авансового платежа в срок по 22.10.2019 не произвел. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 Ф.Ё. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 Ф.Ё. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (не имеет родственников на территории РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО1 Ф.Ё. административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено. 

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации. При этом законность проживания указанного мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку 

Учитывая, что ФИО1 Ф.Ё. нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Фархода Ёрматовича, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140 Штраф ОМВД 

18880371190122182175

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 Фархода Ёрматовича, 

<

данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации 

<

...>. 

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья Т.В. Исаева