ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года № 4А-158/2018

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Электротранс» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.10.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 21.11.2017, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия «Электротранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.10.2017, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 21.11.2017, муниципальное унитарное предприятие «Электротранс» (далее-МУП «Электротранс») привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе директор МУП «Электротранс» ФИО1 просит отменить судебные постановления, указывая на малозначительность совершенного правонарушения. 

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» МУП «Электротранс» не уведомило в установленный законом срок территориальный отдел федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 28.11.2016 трудового договора на выполнение работ с гражданкой ... К.Л.П.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия МУП «Электротранс» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья Череповецкого районного суда, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ оценил обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снизил размер подлежащего взысканию штрафа до двухсот тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Неуведомление МУП «Электротранс» в установленные законом сроки органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте РФ, о заключении трудового договора с иностранным гражданином представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, выразившееся в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.10.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 21.11.2017 оставить без изменения, жалобу директора МУП «Электротранс» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова