Дело № 2-2111/2019

32RS0001-01-2019-001855-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 6 августа 2019 г.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи – Горбарчука С.А.,

при секретаре – Емельяненко О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 1.02.2019 года направила ответчику заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 

Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, истцу не включены периоды:

- с 29.09.1997 по 31.12.1997 (00 лет 03 мес. 03 дн.) - заведующая фельдшерским здравпунктом вечерней школы № в АПО №; 

- с 17.02.2003 по 20.03.2003 (00 лет 01 мес. 04 дн.), с 29.01.2008 по 14.03.2008 (00 лет 01 мес. 16 дн.), с 16.01.2013 по 15.02.2013 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 10.02.2016 по 16.02.2016 (00 лет 00 мес. 07 дн.), с 01.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 16 дн.) -периоды курсов повышения квалификации;

- с 26.12.2007 по 26.12.2007 (00 лет 00 мес. 01 дн.) – командировка;

- с 16.01.2013 по 15.02.2013 - период работы на 0,5 ставки заработной платы.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, истец просит суд включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, периоды курсов и командировки, а также установить, что по состоянию на 03.03.2019 ее специальный стаж в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 30 лет.

Определением от 1 августа 2019 г. в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации судом допущена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа г. Брянска его правопреемником – Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировке. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.02.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельности на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 14.02.2019 года № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018№ 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды:

- с 29.09.1997 по 31.12.1997 (00 лет 03 мес. 03 дн.) - заведующая фельдшерским здравпунктом вечерней школы № в АПО №; 

- с 17.02.2003 по 20.03.2003 (00 лет 01 мес. 04 дн.), с 29.01.2008 по 14.03.2008 (00 лет 01 мес. 16 дн.), с 16.01.2013 по 15.02.2013 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 10.02.2016 по 16.02.2016 (00 лет 00 мес. 07 дн.), с 01.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 16 дн.) -периоды курсов;

- с 26.12.2007 по 26.12.2007 (00 лет 00 мес. 01 дн.) – командировка.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за 2016), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ) истец находился на курсах повышения квалификации, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – в служебной командировке. 

В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации также представлены копии свидетельств о повышении квалификации за 2003, 2008, 2013 и удостоверения за 2016 и 2018 год.

При этом за истцом в указанные периоды сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд (справка прилагается), следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды с 17.02.2003 по 20.03.2003 (00 лет 01 мес. 04 дн.), с 29.01.2008 по 14.03.2008 (00 лет 01 мес. 16 дн.), с 16.01.2013 по 15.02.2013 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 10.02.2016 по 16.02.2016 (00 лет 00 мес. 07 дн.), с 01.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 16 дн.) – курсы; с 26.12.2007 по 26.12.2007 (00 лет 00 мес. 01 дн.) – служебная командировка, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в исчислении календарно.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж ФИО1, суд признает признать наличие у истца по состоянию на 3 марта 2019 г. 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- с 17.02.2003 по 20.03.2003 (00 лет 01 мес. 04 дн.), с 29.01.2008 по 14.03.2008 (00 лет 01 мес. 16 дн.), с 16.01.2013 по 15.02.2013 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 10.02.2016 по 16.02.2016 (00 лет 00 мес. 07 дн.), с 01.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 16 дн.) – периоды курсов;

- с 26.12.2007 по 26.12.2007 (00 лет 00 мес. 01 дн.) – командировка.

Признать наличие у ФИО1 по состоянию на 3 марта 2019 г. 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Горбарчук

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2019 года.