Дело № 

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику 

<

адрес> области (далее - Администрация) о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является собственником гаражного бокса № 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании положений Федерального закона от 

<

дата> № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцом принято решение о переводе в собственность земельного участка, находящегося под принадлежащим ей гаражом. В связи с этим была оформлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С указанным заявлением об утверждении схемы истец обратилась в Администрацию. Однако решением Администрации от 

<

дата> № P

<

№ обезличен> в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, было отказано. Основанием отказа послужило Постановление Администрации от 

<

дата> № 1408 «Об утверждении карты планируемого размещения 

<

адрес>».

Апелляционным определением Московского областного суда от 

<

дата> доводы Администрации, положенные в основу отказа, признаны несостоятельными применительно к иному делу с аналогичными обстоятельствами, касающемуся земельного участка с кадастровым номером 

<

№ обезличен> Указанный судебный акт в установленном порядке не обжалован и вступил в законную силу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец просит суд: 

1. Признать решение Администрации от 

<

дата> № 

<

№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным;

2. Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 20 кв. м, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек Координаты 

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НП ГС «Панфилово» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не сообщивших суду о причинах своей неявки, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). 

В п. 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ. 

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ до 

<

дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в п. 2 данной статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрК РФ (п. 4 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Главы 

<

адрес> от 

<

дата> № 986 НП ГС «Панфилово» предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

...> охранная зона ЛЭП - 220 кВ. 

Во исполнение указанного постановления 

<

дата> между Администрацией (арендодатель) и НП ГС «Панфилово» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ЮА № 

<

№ обезличен> по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

№ обезличен> в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей 

<

данные изъяты> м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации гаражей, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, охранная зона ЛЭП - 220 кВ.

Согласно п. 1.2 договора государственная собственность на земельный участок не разграничена. 

На земельном участке расположены гаражи - боксы, находящиеся в собственности граждан, 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды земельного участка составляет 25 лет с момента передачи арендатору по акту приема - передачи. 

В материалы дела также представлены акт приема-передачи, кадастровый паспорт, выкопировка из плана.

ФИО1 является собственником гаражного бокса № 

<

№ обезличен> с кадастровым (условным) 

<

№ обезличен> общей площадью 19,1 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> д. З0А, НП ГС «Панфилово», что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>. 

ФИО1 принято решение о переводе в собственность земельного участка, находящегося под принадлежащим ей гаражом, в связи с чем была оформлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С указанным заявлением об утверждении схемы ФИО1 обратилась в Администрацию.

Решением Администрации от 

<

дата> № P

<

№ обезличен> отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте. 

Согласно постановлению Администрации от 

<

дата> № 1408 «Об утверждении Карты планируемого размещения объектов местного значения городского 

<

адрес>», испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах планируемого развития инженерной инфраструктуры.

Между тем, как следует из искового заявления, апелляционным определением Московского областного суда от 

<

дата> доводы Администрации, положенные в основу отказа, признаны несостоятельными применительно к иному делу с аналогичными обстоятельствами, касающемуся земельного участка с кадастровым номером 

<

№ обезличен>. 

Указанный судебный акт в установленном порядке не обжалован и вступил в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание год постройки гаража, расположение в блоке с другими гаражами на земельном участке, предоставленном НП ГС «Панфилово» для обслуживания гаражей, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести земельный участок, расположенный под ее гаражом в собственность бесплатно. 

Таким образом, решение Администрации подлежит признанию незаконным, а за истцом подлежит признанию право собственности на спорный земельный участок в указанных координатах, которые ответчиком не оспаривались. Ходатайств о назначении судебной экспертизы стороны не заявляли. 

Не может являться препятствием для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность отказ ответчика в той части, что земельный участок, на котором расположен НП ГС «Панфилово», планируется к изъятию для муниципальных нужд, поскольку надлежащих доказательств того, что решение об изъятии данного участка принято, на момент рассмотрения настоящего спора отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание, что в картотеке Химкинского городского суда имеются вступившие в законную силу решения о признании права собственности на земельные участки под соседними гаражными боксами в данном кооперативе. 

Решение о резервировании земель для государственных нужд принимается уполномоченным органом (п. 2 ст. 70.1 ЗК РФ, абзац второй п. 2 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 561).

Решение о резервировании должно содержать: цели, сроки, реквизиты документов в соответствии с которыми осуществляется резервирование, ограничения прав на зарезервированные земельные участки, необходимые для достижения целей резервирования (п. 5 Положения № 561).

К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании (п.6 Положения № 561).

Решение о резервировании земель подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации. Кроме того, решение о резервировании земель размещается на официальном сайте принявшего его органа в сети Интернет.

Суду не представлены доказательства проведения публичной процедуры принятия решения о резервировании земель спорной территории, его опубликования на сайте Администрации и в соответствующих СМИ.

Суд также принимает во внимание тот факт, что на земельном участке, который административный ответчик называет зарезервированным для муниципальных нужд, находится здание – гараж, который имеет собственника. Соответствующих доказательств принятия решения об изъятии объекта недвижимости – гаража, суду не представлено. В адрес собственника такое решение не направлялось, на официальном сайте не опубликовано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение 

<

адрес> 

<

адрес> от 

<

дата> № 

<

№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги: «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек Координаты 

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

<

№ обезличен>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через 

<

адрес> суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 

<

дата>.

Судья ФИО6

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>