Дело № 5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кижинга 12 декабря 2023 года

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия (РБ) Ширдармаева В.Б., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Хоринский районный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 ППВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судом рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. 

Подпунктом «а» п. 3 ППВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Верховный суд РФ в абз. 3 подп. «а» п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления Пленума № 5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов административного дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, находясь в 

<

адрес>, ФИО1 нарушил п.п.2.11, 2.7 ПДД РФ, а именно – управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортным средством, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административным органом в отношении ФИО1 проведено лишь химико-токсикологическое исследование (л.д.7). При этом, имеющееся в материалах дела заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведено в целях установления наличия телесных повреждений у ФИО1 Какие-либо процессуальные действия по делу по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, не производились, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках данного дела административное расследование фактически не проводилось, поскольку с момента возбуждения административного дела какие-либо реальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, в связи с чем, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Направить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия.

Судья В.Б. Ширдармаева