Дело № 2-261/2025

УИД № 22RS0067-01-2024-009025-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Бобко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Барнаула о сохранении помещения в перепланированном переустроенном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района г. Барнаула обратилась с исковым заявлением к ФИО1 об обязании привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, в случае неисполнения решения суда взыскать неустойку. 

В обоснование требований ссылались на то, что администрацией района ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление «О переводе 

<

адрес> в нежилое помещение» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его длительным неисполнением и в порядке самоконтроля. В ходе визуального осмотра жилого помещения установлено, что выполнены работы по перепланировке, а именно демонтированы перегородки между комнатами, а также на участке напротив 

<

адрес> размещены металлические столбы разной высоты. Согласно выписке ЕГРН, собственником жилого помещения является ФИО1. Собственнику жилого помещения направлено предписание о приведении помещения в первоначальное состояние. Администрация района переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по указанному адресу не согласовывала.

ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о сохранении помещения в перепланированном переустроенном состоянии.

В обоснование требований указала, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> края принадлежит на праве собственности ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края № был согласован перевод спорной квартиры в нежилое помещение для использования под магазин промышленных товаров, а собственник помещения наделен обязательством осуществить перепланировку помещения: устройство входного узла в соответствии с рабочим проектом 2010 года ООО Архитектурная Мастерская К-вых «Арт-Стиль» с обязательным осуществлением авторского, технического надзора и иных требований законодательства, связанных с обеспечением безопасности и сохранности помещения. Срок на проведение мероприятий по организации перепланировки вышеуказанным постановлением не регламентирован. Дом, в котором находится квартира, является объектом культурного наследия Алтайского края. Проект перепланировки неоднократно переделывался и пересогласовывался с контролирующими органами, последний проект перепланировки был согласован в 2014 году. Работы по перепланировке нежилого помещения не завершены, часть работ были проведены в соответствии с проектом, а часть предстоит выполнить. В настоящее время на завершение работ отсутствуют денежные средства. Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, согласно которому на рассмотрении находится информация Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края по вопросу демонтажа части наружней ограждающей стены (оборудование дверного проема вместо оконного) в 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес>. Целью письма было установить достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении. Данным письмом собственник так же предупреждался об ответственности за проведения самовольной планировки и переустройства. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено постановление администрации Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края за № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления администрации Октябрьского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе 

<

адрес> по проспекту ФИО6, 14 в нежилое помещение». ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края вынесено предписание об обязании истца в течение 10 дней с момента получения предписания привести жилое помещение, №, в состояние предшествующее работам по переустройству и планировке, а так же привести земельный участок в первоначальное состояние путем демонтажа металлических колонн.

В связи с чем, ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2 просит сохранить жилое помещение 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца (по первоначальному иску) администрации Октябрьского района г. Барнаула - ФИО3 уточнила исковые требования, в соответствии с которыми по вышеизложенным доводам просит обязать ФИО1 привести жилое помещение № по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанному на листе № раздела 8 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Октябрьского района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 30 000 руб., за каждый месяц неисполнения решения суда, против удовлетворения требований ФИО1 возражала, ссылаясь на необоснованность.

В судебном заседании ответчик (по первоначальному иску) ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении встречного иска настаивали, против удовлетворения первоначального иска возражали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

адрес> многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ФИО4 

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об историко-культурном наследии Алтайского края», части 3 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» состоит на государственной охране, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения, включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 42 Списка вновь выявленных памятников архитектуры, истории и искусства Алтайского края, являющегося приложением 1 к постановлению Краевого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ в отношении дома утверждено охранное обязательство.

Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Октябрьского района города Барнаула с заявлением о переводе жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав срок проведения строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Октябрьского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира переведена в нежилое помещение для использования под магазин промышленных товаров. На собственника возложена обязанность осуществить перепланировку помещения, устройство входного узла в соответствии с рабочим проектом 2010 года ООО Архитектурная Мастерская К-вых «Арт-Стиль» с обязательным осуществлением авторского, технического надзора и иных требований законодательства, связанных с обеспечением безопасности и сохранности помещения; оформить технический паспорт; сдать помещение в эксплуатацию районной комиссии.

ФИО4 работы по перепланировке жилого помещения не завершил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил с ФИО5 договор купли-продажи квартиры, по условиям которого продал последнему 

<

адрес> многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдал ФИО4 доверенность сроком на 3 года, в соответствии с которой уполномочил последнего собрать все необходимые документы для перевода квартиры в нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру перешло к ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ управлением государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края произведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что объекту культурного наследия (многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>) причинен вред, на главном фасаде здания со стороны 

<

адрес> собственником 

<

адрес> произведены работы по демонтажу части ограждающей стены, вместо оконного проема оборудован дверной проем.

В Едином государственном реестре объект культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (https://okn-mk.mkrf.ru/cultureObjects/viewMaps/496833) реестровым номером № содержатся сведения - предмет охраны жилой дом по 

<

адрес>.

Имеется следующее описание предмета охраны: 

1. Градостроительная характеристика. Здание расположено на пересечении проспекта ФИО6 и проезда 9 мая, с отступом от красной линии застройки. Его объемно-пространственное решение в структуре города зеркально симметрично со зданием по ФИО6, 12 относительно проезда 9 мая.

2. Объемно-планировочное решение здания. Четырехэтажное здание с подвалом является жилым многоквартирным домом, состоит из трех объемов и имеет в плане форму близкую к Г- образной. Наиболее протяженный западный фасад, обращенный на 

<

адрес>, имеет трехчастную ассиметричную композицию с ризалитом. Композиция ризалита симметрична. Центральный и северные объемы завершены аттиками над односкатной крышей.

3. Конструктивные особенности здания. Стены кирпичные оштукатурены. Чердачная крыша с металлическим покрытием. Водосток организованный.

4. Декоративное оформление фасадов. Фасады здания оштукатурены и окрашены. Рустованный первый этаж выполнен в более темных тонах относительно остальной плоскости фасада, выступающий цоколь оштукатурен и окрашен с использованием темного колера. Стены главных фасадов до уровня четвертого этажа рустованы. Горизонтальное членение фасадов подчеркнуто подоконным пояском четвертого этажа и междуэтажным пояском второго этажа. Стены венчает профилированный карниз и гладкий фриз. Ограждение бетонных балконов выполнено из балюстрады с фигурными балясинами округлых форм и парапетных столбиков по углам. Штукатурный и лепной декор фасадов выделен белым цветом. Западный фасад акцентирован ризалитом в восемь оконных осей, правый фланг от него в две оконные оси, левый - восемь. Северная стена ризалита Глухая, южная - с одной осью проемов. На аттике ризалита ритмично размещены шесть квадратных слуховых окон. По крайним осям ризалита в уровне, четвертого этажа устроено по два узких окна, в уровне третьего и второго этажей - балконы. В центре ризалита на третьем этаже размещен длинный балкон. Левое крыло западного фасада имеет восемь осей проемов, расположение окон и балконов выполнено аналогично ризалиту. Северный фасад здания, завершенный невысоким аттиком, имеет две оси проемов, на левом фланге в уровне первого этажа расположен эркер полуциркульной в плане формы, являющийся одновременно балконом второго этажа. Южный фасад здания, обращенный на проезд 9 мая, имеет осевую симметрию, по центральной оси находится ризалит с входом на невысоком кирпичном крыльце и четырехчастный витраж лестничного блока. Лестничные блоки дворового восточного фасада выделены ризалитами с витражным остеклением аналогично южному фасаду. В уровне второго и третьего этажей по дворовому фасаду - балконы. Первоначальные входные двери двустворчатые, филенчатые. Оконные проемы имеют двустворчатое и трехстворчатое заполнение с фрамугами. 

Общая оценка общественной, научно-исторической и художественной значимости памятника: Объект культурного наследия является памятником архитектуры, характеризующим жилую застройку города Барнаула советского периода, во внешнем убранстве которого использованы формы классицизма.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктом 1 ст. 47.3 Закона РФ N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подп. 1); не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия (подп. 2); не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (подп. 3); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (подп. 4).

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (пункт 2 ст. 47.3 Закона РФ N 73-ФЗ).

Таким образом, владелец объекта культурного наследия обязан обеспечивать неизменность объекта и не проводить работы, изменяющие, разрушающие и уничтожающие предмет охраны, а разрабатываемая научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия не должна нарушать утвержденный предмет охраны данного объекта.

Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (пункт 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, д опустившему нарушение права или законного владения или его правопреемнику, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, включая ее первоначальное назначение, а равно утраты части вещи.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившего в действие с 1 марта 2005 г., перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, на крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Подпунктами "в" и "г" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правила N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования (подпункты "а", "б").

Распоряжение общим долевым имуществом по соглашению всех ее участников предусмотрено пунктом 1 статьи 246 ГК РФ.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г., реконструкция, переустройство, перепланировка плит, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, отвечающие требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм, должны производиться с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Из содержания приведенных норм и положений акта легального толкования в их системном единстве усматривается, что реконструкция, затрагивающая общее имущество многоквартирного дома, к числу которого относятся и несущие конструкции, если в ее результате производится демонтаж таких конструкций (фактически уменьшение общего имущества), должна производиться только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Указанное правило введено законодателем в связи с принятием ЖК РФ, которым установлено наличие у всех собственников помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, и носит императивный характер, поскольку направлено на защиту права собственности от посягательства любых лиц, в том числе других сособственников. Как следствие, требование о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции в виде демонтажа несущих конструкций должно исполняться и в том случае, когда по ее результатам не допущено нарушений технических, строительных и санитарных норм и правил.

Кроме того, порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя PФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

На основании п. 1.7.1 указанных правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Основным условием проведения работ на объекте культурного наследия является обеспечение неизменности первоначального облика здания – памятника посредством проведения работ в установленном законом порядке.

Статьей 45 Федерального закона №o 73-Ф3 и статьей 15 закона Алтайского края от 12.05.2005 № 32-3С «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае» определен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ выданных органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с согласованной с ним проектной документацией, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Для согласования проектной документации по изменению объекта культурного наследия предоставляются научно-проектная документация подготовленная организацией, имеющей лицензию Минкультуры России положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы подписанным электронной цифровой подписью тремя аттестованными Минкультуры России экспертами. Перечень лицензированных организаций аттестованных экспертов размещены на официальном сайте Минкультуры России.

Согласование научно-проектной документации осуществляется только в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значении выявленных объектов культурного наследия».

Рассмотрение вопроса по узаконению изменений объекта культурного наследия, выполненных не в соответствии с порядком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, Управлением не осуществляется.

При этом собственник жилого помещения ФИО4, получивший разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение, соответствующие работы не завершил, ДД.ММ.ГГГГ распорядился принадлежащим ему жилым помещением, заключив договор купли-продажи, подтвердив тем самым утрату интереса к исполнению Постановления №.

Собственник ФИО5 намеревался завершить работы по переводу спорного жилого помещения в нежилое, производя соответствующие согласования, внося изменения в проектную документацию, однако не завершил такие работы на протяжении чуть более 7 лет владения.

Администрацией Октябрьского района г. Барнаула, в порядке самоконтроля, в целях охраны и восстановления объекта культурного наследия, восстановления прав собственников помещений многоквартирного дома, вынесено постановление об отмене Постановления №.

Длительное неисполнение собственниками спорного жилого помещения Постановления № привело к изменению правового регулирования в сфере спорных правоотношений и, как следствие, к невозможности получения акта приемочной комиссии и в случае завершения работ по переводу спорного жилого помещения в нежилое.

С 9 июня 2019 года Федеральным законом от 29 мая 2019 года №116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» изменен порядок перевода жилого помещения в нежилое. 

В настоящее время для этой процедуры необходимо согласие каждого собственника всех примыкающих к переводимому помещений (пункт 7 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации) и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (пункт 6 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» опубликован ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 30 ноября 2010 г. предусматривалось, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу указанных норм права стены дома и земельный участок входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Таким образом, предусмотренное в Жилищном кодексе Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

То обстоятельство, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение на момент перевода жилого помещения в нежилое помещение не требовался, необходимым документом для такого перевода на момент вынесения Постановления №1329 не являлся, не свидетельствует о том, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений не должно быть получено в настоящее время.

Кроме того, особый статус многоквартирного жилого дома в котором расположена спорная квартира, налагает на собственника такой квартиры обязательства, установленные законодательством в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статьей 3 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии со статьей 3 Закона об объектах культурного наследия.

В соответствии с пунктом 3 части 4.2 статьи 5.1 Закона об объектах культурного наследия на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места разрешаются текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик.

Согласно статье 6 названного закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу статьи 11 Закона об объектах культурного наследия государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия осуществляется посредством федерального и регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия (часть 1). Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются, в том числе, меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (часть 2). Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре (пункт 6 части 6).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 15 Закона об объектах культурного наследия ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

Ведение реестра включает в себя регистрацию объекта культурного наследия в реестре, документационное обеспечение реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия (пункт 1 статьи 20 Закона о культурном наследии).

В соответствии с пунктом 13 статьи 18 Закона об объектах культурного наследия объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

На основании части 1 статьи 33 Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (собственники объекта), лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В силу части 1 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляются муниципальным органом охраны объектов культурного наследия.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью Экспертно-правовой центр «Ваше право».

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью Экспертно-правовой центр «Ваше право» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам экспертного осмотра на основании анализа ранее существующей планировки квартиры установлено, что в 

<

адрес> по проспекту ФИО6, 

<

адрес>, произведены следующие строительные работы: 

-демонтаж перегородок и простенка;

-монтаж перегородок;

Работы привели к образованию новых помещений с новой площадью, следовательно они относятся к работам по перепланировке.

-Демонтаж инженерного оборудования (раковина, ванна, унитаз);

-Монтаж инженерного оборудования (раковина, унитаз, писсуар).

Работы представляют собой демонтаж старого и монтаж нового инженерного оборудования, следовательно, они относятся к работам по переустройству.

На основании ч.7, ст.14 ЖК РФ органы местного самоуправления согласовывают переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 17 Положения об Октябрьском районе города Барнаулаи администрации Октябрьского района города Барнаула, утвержденного решениемБарнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Октябрьскогорайона согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещенийв многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не обращалась в администрацию района с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из указанного следует, что жилое помещение было переустроено и перепланировано самовольно.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. 

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым и достоверным доказательством.

Вместе с тем, суд не соглашается с выводами эксперта о том, что при проведении работ по перепланировке и переоборудованию общее имущество собственников многоквартирного дома затронуто не было, в силу следующего.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4).

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2).

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу указанных норм права стены дома и земельный участок входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений статей 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома. Предусмотренное в Жилищном кодексе Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Соответствующая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года), определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2018 года № 18-КГ18-113.

На проведение работ, связанных с устройством нового дверного проема выхода на улицу с разборкой подоконной части кирпичной стены и устройством крыльца, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом по встречному иску в ходе рассмотрения дела, согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение оконного проема на дверной и сооружение крыльца на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, на момент принятия постановления о переводе получено не было.

Доказательств, подтверждающих наличие требующихся в настоящее время протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение, согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, также представлено не было.

Кроме того, поскольку жилой дом, в котором расположено жилое помещение, является объектом культурного наследия, для проведения работ по демонтажу наружной стены многоквартирного дома, на которой расположен фасад требуется разрешение уполномоченного органа, в данном случае Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края. 

Вместе с тем, достоверно установлено, что указанное разрешение получено не было.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что переустройство и перепланировка объектов культурного наследия проводится юридическими или физическими лицами только с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение соответствующих работ в отношении объекта культурного наследия и на основании лицензии на их проведение.

Конкретные виды работ, которые могут производиться в отношении объекта культурного наследия должны быть определены в специальном документе, выдаваемом уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложении обязанности на ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное техническое состояние, согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанному на листе № раздела 8 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Следовательно, требования администрации Октябрьского района г. Барнаула подлежат удовлетворению, соответственно отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о сохранении жилого помещения 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения ответчиками всех действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности по добровольному исполнению ответчиком судебного акта, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом (ответчиком по встречному иску) судебная неустойка в сумме 30 000 рублей не отвечает указанному принципу.

В силу вышеуказанного, суд полагает, что требование администрации Октябрьского района г. Барнаула о присуждении ко взысканию с ответчика (истца по встречному иску) судебной неустойки подлежит удовлетворению в размере 5 000 руб., за каждый месяц неисполнения судебного решения в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Барнаул Алтайского края».

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Барнаула Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации Октябрьского района г. Барнаула - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт: серия №) в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное техническое состояние, согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанному на листе № раздела 8 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ФИО1 (паспорт: серия №) судебную неустойку в размере 5 000 руб. в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ - город Барнаул Алтайского края».

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия № №) в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ - город Барнаул Алтайского края» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.