УИД 50RS0020-01-2024-004337-38

Дело №2-3078/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре Заплатиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Коломна Московской области, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации городского округа Коломна Московской области, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>, Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому муниципальному району и городскому округу Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. воспитывающийся в приемной семье ФИО3 и ФИО4

Вместе с тем, ФИО1, по тем или иным основаниям, своевременно не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, что по мнению истца существенно нарушает его права, как лица, оставшегося без попечения родителей. 

Кроме того, прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеет, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, имеет постоянную регистрацию в приемной семье ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, согласно договора с ней, до момента получения отдельного жилого помещения, на территории Коломенского городского округа Московской области.

Истец, считает, что имеет право на получения отдельного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, на территории, где постоянно зарегистрирован, то есть в 

<

адрес>, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец, будучи уведомленным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик – представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчики – представители администрации городского округа Коломна Московской области, Министерства социального развития Московской области, будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены ЖК РФ и Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Данная норма распространяется на граждан, ранее относившихся к категории детей-сирот, в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями уже возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством в период, когда они относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, но по каким-либо причинам не было ими реализовано.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Мать истца - ФИО5, лишена родительских прав решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО6, лишен родительских прав решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу, ФИО6O., умер ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 находился под опекой у своей бабушки ФИО7

Постановлением главы муниципального района «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опека над ФИО1 прекращена в связи со смертью опекуна ФИО7, и несовершеннолетний направлен в Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «

<

данные изъяты>».

Постановлением главы муниципального района «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>» несовершеннолений ФИО1 передан в приемную семью 

<

данные изъяты>, так как отец был лишен родительских прав, мать находилась в розыске. Распоряжением управления опек и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому муниципальному району и городскому округу Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО1 поставлен на учет. 

Постановлением поселковой администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную муниципальную квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную в многоквартирном доме, который не признан аварийным или непригодным для проживания. В жилом помещении, по указанному адресу зарегистрировано 2 человека: ФИО1 и его дядя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, о включении либо об отказе включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, было рассмотрено заявление законного представителя ФИО1 - ФИО4 и комиссией было принято решение отказать во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Коломна Московской области, так как факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. не установлен, оснований для включения в список не имелось. Данное решение комиссии ФИО1 или Б-выми в судебном порядке не оспаривалось. 

В феврале ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

данные изъяты> - было рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО1 к ФИО6 об исключении из договора социального найма и снятии с регистрационного учета, исковые требования удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно пункту 3 которого в список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 8 3акона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-03, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Московской области. 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Предоставление жилого помещения по договору специализированного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, а также возрастного ограничения для осуществления данного действия - обращение с заявлением должно быть совершено лицом до достижения им 23-летнего возраста.

На момент достижения совершеннолетия, оснований для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения не было, право на обеспечение жилым помещением у ФИО1 не возникало, так как он являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>), 

<

адрес>. Факт невозможности проживания в указанном жилом помещении не устанавливался, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, о включении либо об отказе включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, было рассмотрено заявление законного представителя ФИО1 - ФИО4 и комиссией было принято решение отказать во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа 

<

адрес>. Данное решение не обжаловалось.

Сведений о том, что ФИО1 нуждался в жилом помещении, а органами опеки необоснованно не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется. 

После принятия решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из договора социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, истец ФИО1 в органы опеки и попечительства либо органы муниципальной самоуправления не обращался. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для обеспечения ФИО1 жилым помещением не имеется, т.к. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1 включен не был, обратного суду не представлено, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского округа Коломна Московской области, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 09.01.2025.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копи верна 

Председательствующий О.Ю. Жучкова