Дело № 2а-3176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года городской округ город Бор 

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о.начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, 

У с т а н о в и л:

И.о.начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при административном надзоре в виде обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, указывая, что ФИО1 решением 

<

данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в общественных местах», по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения», по которому подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1050 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 дважды не явился на регистрацию в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> годам 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничением свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытии срока наказания.

Решением 

<

данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня фактического освобождения из мест лишения свободы, установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – неявка на регистрацию в ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г.Бор, к административному штрафу в размере 1030 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – к административному аресту сроком 1 сутки.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве, обстоятельства его совершения, поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд находит административный иск об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление И.о.начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина