Дело № 2а-554/2023

УИД 35RS0019-01-2023-001042-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 03 мая 2023 года 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Мосиной Л.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления в законную сиу решения суда на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно просит установить следующие ограничения: два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы 

<

данные изъяты>; запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 12 мая 2020 года, по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2019 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

15 ноября 2021 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней. В период с 29 ноября 2021 года по 24 февраля 2022 года он состоял на учете в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области, снят с учета по истечении срока. Судимость ФИО2 погашается 15 ноября 2029 года. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности 4 раза за нарушение общественного порядка (ст.20.21 КоАП РФ), следовательно, он нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что с октября 2022 года официально трудоустроен в ООО «Строительная компания Капиталъ» г. Москва монолитчиком, данная организация занимается строительством зданий, дорог, строительно-монтажными работами, во время работы спиртные напитки он не употребляет, проживает в общежитии строительного городка. Допущенные им правонарушения не оспаривал, штрафы им оплачены. Установление административного надзора с ограничениями будет препятствовать ему в выезде в 

<

данные изъяты> и осуществлению по месту работы трудовой деятельности. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Мосиной Л.В., полагавшей административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Закон).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом, в силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 12 мая 2020 года, по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2019 года, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158,, п. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. 

ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора. 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области следует, что осужденный ФИО2 по месту отбывания наказания характеризовался положительно, отбывал наказание в облегченных условиях отбывания наказания, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом был трудоустроен в швейный цех, прошел обучение по специальности – швея, имеет профессию оператора рамного станка, на профилактическом учете не состоял, 3 раза поощрялся администрацией учреждения, за добросовестное отношение к труду. 

15 ноября 2021 года ФИО2 по постановлению Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10 сентября 2021 года с учетом апелляционного постановления Вологодского областного суда от 15 ноября 2021 года освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней.

29 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сокольский», 24 февраля 2022 года снят с учёта по истечении срока.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2020 года истекает 15 ноября 2029 года.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 с 25 мая 2022 года по настоящее время привлекался к административной ответственности 4 раза за нарушение общественного порядка (ст. 20.21 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу, которые не обжалованы ФИО2, штрафы по ним частично оплачены. 

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с родителями, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками.

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании ФИО2, с октября 2022 года он официально трудоустроен в ООО «Строительная компания Капиталъ» в 

<

данные изъяты> на должность монолитчика, данная организация занимается строительством зданий, дорог, строительно-монтажными работами, во время работы спиртные напитки он не употребляет, проживает в общежитии строительного городка. 

Решая вопрос об установлении административных ограничений, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства и тяжесть совершенных им преступлений, количество судимостей, возраст осужденного, характеризующегося в местах лишения свободы положительно, в связи с чем условно-досрочно освобожденного, нарушений в период УДО не допустившего, снятого с учета УИИ по истечении срока, постоянно трудоустроенного, осуществляющего трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>, кроме того, учитывая наличие 4 административных правонарушений, допущенных им после отбытия УДО, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, не ограничивая право на труд, суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, вместе с тем, полагает необходимым в удовлетворении остальной части иска отказать, как заявленной преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; 

- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. 

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.