Дело № 2-450/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Миаева М.А.,

при секретаре Кошкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://electrofisher.nethouse.ru/page/1168897; http://novosibpochttorg.ru/product/preobrazovatel-napryazheniya-karas-142/; https://www.ebay.com/sch/-/1492/i.html?_nkw=%Dl%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%Dl%820/oDl%80 %D0%BE+%Dl%83%D0%B4%D0o/oBE%Dl%87%D0°/oBA%D0%B0, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района посредством мониторинга сети «Интернет» в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «InternetExplorer» были выявлены следующие интернет-сайты: https://electrofisher.nethouse.ru/page/1168897; http://novosibpochttorg.ru/product/preobrazovatel-napryazheniya-karas-142/; https://www.ebay.com/sch/-/1492/i.html?_nkw=%Dl%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%Dl%820/oDl%80 %D0%BE+%Dl%83%D0%B4%D0o/oBE%Dl%87%D0°/oBA%D0%B0, содержащие предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Указанные сведения склоняют неопределенный круг лиц к совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов», и правонарушений, предусмотренных ст. 8.17 КоАП РФ "Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или в открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии" и ст. 8.37 КоАП РФ "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира".

В судебном заседании старший помощник прокурора Мокшанского района Миаев М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление, в котором указано, что внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации. 

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Роскомнадзора по Пензенской области, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (ст. 27 Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ст. 15.1 вышеуказанного закона).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что 31.10.2017 старшим помощником прокурора Мокшанского района Пензенской области посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «InternetExplorer» были выявлены следующие интернет-сайты: https://electrofisher.nethouse.ru/page/1168897; http://novosibpochttorg.ru/product/preobrazovatel-napryazheniya-karas-142/; https://www.ebay.com/sch/-/1492/i.html?_nkw=%Dl%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%Dl%820/oDl%80 %D0%BE+%Dl%83%D0%B4%D0o/oBE%Dl%87%D0°/oBA%D0%B0, на которых размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы.

На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Помимо того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Доступ к сайтам, на которых осуществляется продажа электроудочек, свободный.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом «б» частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 "Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или в открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии" и 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. 

Доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация, побуждающая общество на противоправные действия, тем самым способствует к совершению преступлений, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить. Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 263 ГПК РФ, суд

решил:

заявление и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://electrofisher.nethouse.ru/page/1168897; http://novosibpochttorg.ru/product/preobrazovatel-napryazheniya-karas-142/; https://www.ebay.com/sch/-/1492/i.html?_nkw=%Dl%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%Dl%820/oDl%80 %D0%BE+%Dl%83%D0%B4%D0o/oBE%Dl%87%D0°/oBA%D0%B0, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов: https://electrofisher.nethouse.ru/page/1168897; http://novosibpochttorg.ru/product/preobrazovatel-napryazheniya-karas-142/; https://www.ebay.com/sch/-/1492/i.html?_nkw=%Dl%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%Dl%820/oDl%80 %D0%BE+%Dl%83%D0%B4%D0o/oBE%Dl%87%D0°/oBA%D0%B0, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Дело № 2-450/2017