РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

ж/д ст. Клявлино 30 мая 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Фахрутдинова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2023 по административному исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской обалсти «Клявлинская центральная районная больница» об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование, мотивируя требования следующими доводами.

Прокуратурой Клявлинского района Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год. По сведениям ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, уклоняется от прохождения флюорографического обследования более 4 лет, последнее прохождение крупнокадровой флюорографии зафиксировано 25.05.2018 года. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, то есть неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на изложенное, прокурор Клявлинского района Самарской области просит суд обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское обследование (флюорографию легких или рентгенографию грудной клетки) на предмет выявления туберкулеза, далее 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Клявлинская районная больница».

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Клявлинского района Самарской области Фахрутдинов Р.Ф. административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещался о слушании дела лично путем вручения судебной повестки. Обратился в суд с письменным заявлением, в котором указал, что административный иск признает в полном объеме, правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Клявлинская районная больница» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, предоставил суду соответствующую информацию об административном ответчике. 

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении (с учетом их последующего уточнения) прокурора Клявлинского района Самарской области, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО1, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, согласуется с собранными по делу доказательствами.

Судом установлено, что прокуратурой Клявлинского района Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ и о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в года в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Согласно требованиям указанного Порядка, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Судом установлено, что ФИО1, (*дата*) года рождения, с 2000 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ» с диагнозом (*данные изъяты*) что подтверждается амбулаторной картой и выпиской от 24.05.2023.

Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета врачебная комиссия не принимала, доказательства обратного суду не представлены.

По информации, представленной ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ»: ФИО1 состоит на динамическом учете у врача психиатра-нарколога по (*данные изъяты*) с 2000г., никогда не соблюдал сроки диспансерного наблюдения, предусмотренного по иказу МЗ РФ № 1034 от 30.12.2015г. где четко прописаны сроки посещеня пациентом враа-психиатра-нарколога, объем медицинского исследования и сроках длительности наблюдения. Согласно приказа МЗ РФ № 124Н от 27.04.2017 все больные, находящиеся на динамичесмком учете по синдрому алкогольной зависимости относятся к группе писка и должны ежегодно проходить ККФ-2 раза в год. ФИО1 прошел флюорографическое обследование 25.04.2018. Индивидуального письменного извещения каждому жителю в приказе № 124Н е оговорено. Согласно приказа № 1034 снятиен с динамического учета производится после 3-х стойкой доказанной ремиссии и нормальных показателей СДТ в процессе налюдения и снятие через ВКК, если эти сроки не выдержаны, тоснятие с диспансерного учета не предусмотрено. 

Чтобы не подвергать опасности жизни и здоровье других людей, профилактические осмотры на предмет выявления туберкулеза административному ответчику необходимо проходить два раза в год.

Положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право граждан Российской Федерации на охрану здоровья. 

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповой (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеуказанные законоположения, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, т.е. нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец при подаче заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального района Клявлинский Самарской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Клявлинского района Самарской области (ИНН (*№*)), действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт (*№*) выдан 19.07.2019 года ГУ МВД России по Самарской области) об обязании пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать ФИО1, (*дата*) года рождения, зарегистрированного по адресу: (*адрес*) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское обследование (флюорографию легких или рентгенографию грудной клетки) на предмет выявления туберкулеза, далее 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Клявлинская районная больница».

Взыскать с ФИО1, (*дата*) года рождения, зарегистрированного по адресу: (*адрес*) в бюджет муниципального района Клявлинский Самарской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова