Дело №5-568/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата оглашения резолютивной части постановления – 23 ноября 2020 г.

дата составления мотивированного постановления – 26 ноября 2020 г. 

23 ноября 2020 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Пикалева Е.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним специальным образованием, работающей 

<

данные изъяты>., замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, заявления отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

22 октября 2020 года в 08 часов 30 минут находясь в общественном месте, в здании 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного Указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года №57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» на территории Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в нарушение пп.2 ч.1 в правил поведения, установленных постановление Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп (ред. от 07.10.2020) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», не обеспечила использование лицевой маски для защиты дыхательных путей, т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения оспаривала, пояснила, что 22 октября 2020 года находилась в здании 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес> без лицевой маски, так как при записи для сдачи анализов несовершеннолетнего ребенка, не была предупреждена сотрудниками медицинского учреждения о том, что при себе необходимо иметь средства защиты дыхательных путей (лицевую маску). Так же ссылалась на то, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным должностным лицом, кроме того, копия протокола не была ей вручена.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №49 ФК 007847 от 22 октября 2020 года;

- рапортом сотрудника дежурной части ОМВД России по г. Магадану ФИО8 от 22 октября 2020 года;

- объяснением ФИО9 врача-эпидемиолога ГБУЗ «МОЦПБС» от 22 октября 2020 года;

- объяснением ФИО10 старшей медсестры ГБУЗ «МОЦПБС» от 22 октября 2020 года;

- объяснением ФИО11, супруга ФИО1 от 22 октября 2020 года;

- объяснением ФИО1 от 22 октября 2020 года;

- фототаблицей;

- листом скринингового обследования;

- договором на оказание медицинских услуг. 

В соответствии с п.1 Указа губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года №57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 16 ноября 2020 года.

В силу пп.2 ч.1 постановление Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп (ред. от 07.10.2020) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» на граждан возложена обязанность обеспечить использование в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах, где невозможно соблюдение гражданами социального дистанцирования, на предприятиях и организациях лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей).

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности гражданам в местах приобретения товаров, работ и услуг, в иных общественных местах, в том числе, где невозможно соблюдение социального дистанцирования необходимо обеспечение лицевых масок для защиты дыхательных путей.

Изучив представленные доказательства с учетом требования норм, статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Довод ФИО1 об отсутствии у сотрудников полиции полномочий на составление административного протокола по статье 20.6.1 КоАП РФ является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП» утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы за указанное административное правонарушение.

Протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2020 года в отношении ФИО1 составлен УУПиПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО12, в котором подробно изложено существо правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указаны нормы правовых нормативных актов, нарушение которых вменяется ФИО1, и из которого усматривается, что права привлекаемой к административной ответственности соблюдены, ей разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, протокол составлен в ее присутствии, копия протокола вручена, о чем ФИО1 сделана соответствующая запись, а также протокол подписан должностным лицом, его составившим.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что ей не была вручена копия протокола, является несостоятельным и подлежит отклонению.

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, в ОМВД России по г. Магадану.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева