Дело № 5-63/2024

УИД 66RS0004-01-2024-001581-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Екатеринбург 

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Рычков А.В.,

с участием: переводчика ФИО1, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, 

должностного лица К.К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол 6604 № 1302019от 14.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составленный уполномоченным должностным лицом – старшим УУП ОП№ 5УМВД России по г. Р.О.Г.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении и представленным материалам, 13.02.2024 в 13 час. 40 мин. по адресу: 

<

...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан, ФИО2 которая прибыв 05.05.2023 г. на территорию Российской Федерации (цель въезда «работа»), не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию до 04.06.2023, чем с 05.06.2023 г. нарушила п.13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Сообщила, что приехала в Российскую Федерацию 05.05.2023, ее малолетний ребенок находятся в Республике Таджикистан с ее семьей. 

Должностное лицо К.К.А.. в судебном заседании пояснила обстоятельства выявления ФИО2, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 «Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона». 

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1302019от 14.02.2024, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, нарушает условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;

- письменными объяснениями ФИО2, в которых изложены аналогичные доводы, сообщённые в судебном заседании;

- рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение13.02.2024;

- протоколом об административном задержании от13.02.2024;

- протоколом об административном доставлении от13.02.2024.

Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

У судьи не вызывает сомнений нарушением ФИО2 указанных требований закона, поскольку у неё не было законных оснований пребывания на территории Российской Федерации, а потому её действия должны быть квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Суд принимает во внимание, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. 

В числе данных о личности ФИО2 суд принимает во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации, он не имеет, согласно объяснением ФИО2, она разведена, а ребенок проживает на территории Республики Таджикистана, официально не трудоустроена, налоги не платит, в собственности недвижимое имущество не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации. 

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При этом, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствуют о том, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самой ФИО2, так и другими лицами.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, исполнение постановления возложить на территориальный орган ГУФССП России по Свердловской области.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 14 февраля 2024 года по 13 мая 2024 года включительно.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты штрафа: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбург) (ОП № 5 «Ленинский» по г. Екатеринбургу), КПП 667101001, расчетный счет 

<

***>, кор. счет 40102810645370000054 Уральское ГУ Банка России /УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, ИНН 

<

***>, БИК 016577551, КБК18811601181019000140, УИН18880466240413020196, Назначение платежа: штраф по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.В. Рычков

Копия верна

Судья