№ 2-17/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 25 мая 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием представителя ответчика ФИО6 В.ФИО1,

представителя третьего лица ФИО15 С.ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 и ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка, обосновывая данные требования тем, что 9 февраля 2007 г. на основании протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 1 февраля 2004 г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности в размере по 1/12 доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, запись регистрации №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, однако на местности отражены в документах землеустроительных работ.

В целях постановки границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО10 для подготовки проекта межевания. Однако в процессе регистрации данных в государственном кадастре было обнаружено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № (3), что подтверждается Уведомлением Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета от 21 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-43948266/1.

Согласно сведениям, размещенным в публичном доступе в сети Интернет по адресу https://pkk.rosreestr.ru/ земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, при этом часть указанного земельного участка, площадь которой составляет 623371,65 кв.м, номер контура 3, полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером №.

Указанное выше наложение границ нарушает права истцов, так как препятствует постановке границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028519 земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчикам на основании права общей долевой собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 28 апреля 2022 г. сделаны записи регистрации № (право общей долевой собственности ФИО9), № (право общей долевой собственности ФИО8), № (право общей долевой собственности ФИО7), № (право общей долевой собственности ФИО6).

Таким образом, ответчиками было незаконно зарегистрировано право собственности на земельный участок, налагающийся на земельный участок истцов.

Согласно правоприменительной практике, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 2 февраля 2016 г. № 14-КГ15-16, с учетом того, что зарегистрированные земельные участки сторон в значительной мере либо полностью накладываются друг на друга, существенное значение для рассмотрения дела имеет выяснение вопроса о том, кто изначально владел и владеет в настоящее время данными участками.

Истцы законно и добросовестно владели и пользовались своим земельным участком с 2007 г. Право же собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером № возникло в 2022 г., то есть гораздо позже.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Аналогичные правовые положения ранее содержались в части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона (до 1 марта 2008 г.) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 г.) с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным Законом (далее - ранее учтённые объекты недвижимости).

Согласно пункту 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.) ранее учтенные объекты недвижимости считаются объектами недвижимости, учтёнными в соответствии с Законом о кадастре, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не носят временного характера.

При указанных обстоятельствах границы земельного участка с кадастровым номером 34:30:030005:7, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, установленные ранее в документах землеустроительного дела признаются юридически действительными.

При этом отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка при постановке на государственный кадастровый учет ответчиком с границами земельного участка истца не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов истца как собственника ранее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования ответчиком земельного участка.

Аналогичные правовые выводы сформулированы в Определении Верховного Суда РФ 30 сентября 2014 г. № 66-КГ14-6.

Заслуживает внимание суда и то обстоятельство, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028554 из земельного участка с кадастровым номером № выделены земельные с кадастровыми номерами № №, №, №, №. Земельный участок с кадастровым номером № в указанной выписке не значится.

В то же время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028519 земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанное подтверждает то обстоятельство, что ответчики, обладая титульным правом в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № произвели выдел в счет принадлежащих им долей из земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцам стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № был разделен ответчиками на многоконтурные земельные участки с кадастровыми номерами № и №. При этом контур 2 земельного участка с кадастровым номером № и контур 3 земельного участка с кадастровым номером № образованы из контура 3 земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, образованного за счет права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и разделенного в последующем на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образована за счет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам.

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и №. принадлежат на праве собственности ФИО7 и ФИО6 соответственно.

Уточнив исковые требования в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ, истцы просили суд признать отсутствующим право собственности ФИО7 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о зарегистрированных правах № от 18 ноября 2022 г. (право собственности ФИО7). Признать подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:30:030005:326, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать отсутствующим право собственности ФИО6, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о зарегистрированных правах № от 18 ноября 2022 г. (право общей долевой собственности ФИО6). Признать подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истцов ФИО11 исковые требования поддержал полностью, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признал, просил полностью отказать в их удовлетворении, указав в устных и письменных объяснениях, что право общей долевой собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № возникло в силу закона.

ФИО6 исходный земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве общей долевой собственности на основании постановления администрации Суровикинского района Волгоградской области от 27 ноября 2002 г. № 794. Дата постановки указанного земельного участка на кадастровый учет согласно выписке ЕГРН от 26 января 2022 г. – 3 марта 2006 г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статьями 13, 13.1 Закона об обороте земель установлен порядок образования земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности. В соответствии с частью 4 статьи 13 указанного закона собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи кадастровым инженером ФИО13 в феврале 2022 г. подготовлен проект межевания земельного участка, образуемого в счет земельных долей, принадлежавших ФИО9, ФИО8, ФИО7 и ФИО6.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте земель.

Согласно части 9 статьи 13.1 Закона об обороте земель, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в соответствии с частью 7 указанной статьи размещено 12 февраля 2022 г. в газете «Заря» (№19 (13533)), 18 февраля 2022 г. в газете «Волгоградская правда» (№18 (28853)).

21 марта 2022 г. по истечению тридцатидневного срока для подачи возражений относительно размера и местоположения земельного участка, кадастровым инженером совместно с представителем собственников земельных долей утвержден проект межевания.

21 апреля 2022 г. на основании утвержденного проекта межевания от 21 марта 2022 г. кадастровым инженером подготовлен межевой план на образование земельного участка путём выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На его основании органом регистрации прав 28 апреля 2022 г. осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с частью 2 статья 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.

Как указано в части 9 статьи 47 Закона о регистрации, в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли.

На основании пункта 1 части 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон регистрации) орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в частности, государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о регистрации удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - выписка из ЕГРН).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028519, удостоверяющая произведенный кадастровый учет и регистрацию права ФИО6. Таким образом, право общей долевой собственности ответчика возникло на земельный участок с кадастровым номером № и прекратилось на исходный земельный участок №.

18 ноября 2022 г. на основании решения собственников земельный участок № был разделен на три земельных участка №, № и №.

Согласно части 1 статьи 11.3 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (часть 3 статьи 11.3 ЗК РФ). В соответствии с соглашением между собственниками земельного участка № в результате раздела ФИО6 перешло право собственности на вновь образованный земельный участок №, а право общей долевой собственности на земельный участок № было погашено.

Таким образом, право собственности ФИО6 на участок № возникло в силу статьи 11.3 ЗК РФ, право общей долевой собственности на участок № возникло в силу статьи 11.5 ЗК РФ. Учитывая, что требования истцов направлены на признание отсутствующим права собственности ответчиков на образованный в результате раздела земельный участки, то и доказать истцы должны отсутствие законных оснований для возникновения такого права собственности или наличие нарушений при его государственной регистрации.

Исковое заявление не содержит доводов относительно незаконности возникновения права собственности ФИО6 на земельный участок. По сути, основание иска сводится к наличию пересечения границ земельного участка, образуемого в результате выдела земельных долей истцов, с границами земельного участка №, сведения о котором содержаться в ЕГРН. Однако одного только факта такого пересечения границ недостаточно для признания исковых требований обоснованными.

Представленная в материалы дела землеустроительная документация в составе плана границ землепользования № 95 (том 1 л.д. 143-144), плана земельного участка, выделяемого в счет 12 долей в собственность из земель бывшего к-за им. Свердлова, для передачи в аренду (том 1 л.д. 145) не может расцениваться как подтверждение государственного учета земельного участка №, осуществленного в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Закон о кадастре вступил в законную силу 16 мая 2008 г. Учитывая, что истцы ссылаются на юридическую действительность границ земельного участка, следую правилу, установленному частью 1 статьи 56 ГПК РФ, они и должны доказать, что кадастровый учет в установленном порядке был произведен до 16 мая 2008 г. Вместе с тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.

В понимании части 2 статьи 6 ЗК РФ в редакции от 30 июня 2003 г. земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в первоначальной редакции, действовавшей на 28 января 2003 г., участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.

Порядок кадастрового учета, действовавший до дня вступления в силу Закона о кадастре, регламентировался Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон о земельном кадастре).

Так, в соответствии со статьей 19 Закона о земельном кадастре для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены.

Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет установлены приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327 (далее - Требования). Указанные Требования утратили законную силу с 1 января 2009 г. в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 г. № 412.

Согласно пункту 3 Требований документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Описание, согласно пункту 6 требований, должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

Представленные истцами документы, в частности, план границ землепользования № 95 (том 1 л.д. 143-144), план земельного участка, выделяемого в счет 12 долей в собственность из земель бывшего к-за им. Свердлова, для передачи в аренду (том 1 л.д. 145), не соответствуют Требованиям, действовавшим в момент предполагаемого кадастрового учета земельного участка 34:30:030005:7.

При этом в материалах дела имеется Описание земельного участка, выделяемого в счет 8 земельных долей, из земель к-за им. Свердлова для передачи в аренду КХ ФИО14 Суровикинского района Волгоградской области (далее - Описание земельного участка ответчиков) (том 1 л.д. 155-162), составленное третьим лицом ФИО10 в полном соответствии с Требованиями. Как следует из содержащейся в данном Описании информации, изготовлено оно по заказу ФИО6 29 декабря 2003 г. в целях постановки земельного участка на ГКУ.

Вместе с тем, как указано в части 8 статьи 19 Закона о земельном кадастре, в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Отсюда следует, что единственным подтверждением осуществления кадастрового учета земельного участка до дня вступления в силу Закона о кадастре является кадастровый план земельного участка, выданный уполномоченным органом до 1 марта 2008 г., то есть до дня вступления в силу 221-ФЗ. Такого документа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № материалы дела не содержат.

1 марта 2008 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 указанного закона в редакции, действовавшей на день его вступления в законную силу, при постановке на учет земельного участка заявителю необходимо было представить межевой план. Как следует из статьи 38 указанного закона, межевой план представлял собой документ, изготовленный кадастровым инженером на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании части 12 статьи 38 Закона о кадастре Министерство экономического развития Российской Федерации издало приказ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - Приказ № 412), который вступил в силу с 1 января 2009 г.

В письме от 26 декабря 2008 г. № 20581-ИМ/Д23 Минэкономразвития России сообщило, что в переходный период (с 1 января 2009 г. до 1 июля 2009 г.) для лиц, заключивших договоры подряда на подготовку документов для кадастрового учета до 1 января 2009 г., допустимо для постановки на учет предоставление описания земельного участка вместо межевого плана.

Учитывая изложенное, план границ землепользования № 95, план земельного участка, выделяемого в счет 12 долей в собственность из земель бывшего к-за им. Свердлова, для передачи в аренду, также как и Описание земельного участка ответчиков, после вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ при отсутствии доказательств проведения кадастрового учета до 1 марта 2008 г. в виде кадастрового плана земельного участка не могут больше рассматриваться в качестве документов, определяющих местоположение земельных участков.

Согласно кадастровой выписке от 18 декабря 2009 г. № 3430/201/09-5485 площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № ориентировочные и подлежат установлению при межевании (раздел 16 «особые отметки»). Имеющиеся в материалах дела выписки ЕГРН, представленные истцами, также содержат указание на необходимость установления местоположения границ земельного участка № (том 1 л.д. 15 раздел выписки ЕГРН «особые отметки»).

На отсутствие юридически значимых ранее учтенных сведений о границе земельного участка № указывает также и местоположение земельных участков, ранее образованных из него в результате выдела. Из сведений публичной кадастровой карты очевидно, что три контура из четырех участка №, все контуры участков № и № расположены за пределами предполагаемых границ участка №, обозначенных в документации, представленной истцами. Взаимное расположение данных контуров указано на схеме расположения земельных участков.

Таким образом, довод истцов о выделе земельного участка с кадастровым номером № на территории, занятой земельным участком с кадастровым номером №, не обоснован. По существу спор между истцами и ответчиками связан только с пересечением границ земельного участка № и земельного участка, образуемого в соответствии с межевым планом от 6 июня 2022 г. в результате выдела из № (том 1 л.д. 115-141). Указанное пересечение подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 21 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-43948266/1 и под сомнение ответчиком не ставится. Однако на момент обращения истцов в орган регистрации прав с заявлением от 5 октября 2022 г. и межевым планом от 6 июня 2022 г., земельный участок № уже были внесен в ЕГРН, что прямо указано как причина приостановления кадастрового учета.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

При наличии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка возникает спор о размере и местоположении границ земельного участка. Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из которого, по их мнению, и произошел выдел спорного земельного участка №. В соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Закона обороте земель, споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде, в порядке искового производства между собственниками земельных долей.

Таким образом, истцами верно выбраны ответчики по делу: собственники земельного участка, с местоположением которого истцы не согласны. Вместе с тем, способ защиты права путем признания отсутствующим права собственности не адекватен сущности правоотношений в сфере владения, пользования, распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель ответчиками проводилось согласование размера и местоположения выделяемого участка. Никаких возражений от истцов в период проведения процедуры не поступало. Учитывая, что настоящий спор с учетом вышеизложенного мотивирован несогласием истцов с местоположением участка, то и решаться он должен путем рассмотрения соответствующих исковых требований.

Таким образом, исковое заявление ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании отсутствующим права собственности, снятии с кадастрового учета должно быть оставлено без удовлетворения.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО10 в судебном заседании полагал возможным разрешить исковые требования по усмотрению суда.

Представитель третьего лица ФИО15 – ФИО16 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истцы ФИО4 и ФИО5, ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО14 умер 9 ноября 2016 г.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области направил письменное объяснение, в котором указал, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимое сведения о земельном участке с кадастровым номером № и зарегистрированных правах на него в отношении ФИО6 - 324250/1783375 доля, ФИО7- 648500/1783375 доля, ФИО8 – 486375/1783375 доля, ФИО9 - 324250/1783375 доля внесены в ЕГРН 28 апреля 2022 г.

Для постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка был предоставлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № инженером ФИО13 21 апреля 2022 г., также проект межевания земельных участков, утвержденный 21 марта 2022 г., решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 22 апреля 2022 г.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов основания для приостановления либо для отказа в осуществлении действий по государственного кадастровому учету и регистрации прав, предусмотренные законом, установлены не были.

В соответствии с действующим законодательством ответственность за подготовку межевого плана земельного участка возложена на кадастрового инженера, подготовившего данный межевой план.

Действующее законодательство предусматривает как административную, так и уголовную ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений, включенных в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном !

Согласно сведений ЕГРН собственники ФИО8 и ФИО9 продали свои доли ФИО15 по договору купли-продажи от 5 октября 2022 г.

В дальнейшем, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № было принято решение о разделе данного земельного участка на три земельных участка. В результате раздела земельный участок с кадастровым номером № был с кадастрового учета и права на него прекращены 18 ноября 2022 г. Одновременно в ЕГРН были внесены сведения о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами № - собственник ФИО15, № - собственник ФИО7, № - собственник ФИО6.

Учитывая, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, никаких претензий к заявителю предъявляет, представитель третьего лица просил рассмотреть данное дело во всех судебных заседаниях без его участия.

Истцы ФИО4 и ФИО5, ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО14 умер 9 ноября 2016 г.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно частям 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения закона ранее содержались в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в абзацах 2, 3, 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП (пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Аналогичные правовые положения ранее содержались в части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона (до 1 марта 2008 г.) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 г.) с учетом определенных статьёй 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным Законом (далее - ранее учтённые объекты недвижимости).

Согласно пункта 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., ранее учтенные объекты недвижимости считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не носят временного характера.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что на основании протокола № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 1 февраля 2004 г. ФИО4 и ФИО5 с 9 февраля 2007 г. принадлежат по 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от 9 февраля 2007 г. 34АА № 629042, 34АА № 629047; выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028554).

Границы и координаты участка с кадастровым № отражены в плане земельного участка, выделяемого в счёт 12 долей в собственность из земель колхоза им. Свердлова для передачи в аренду.

6 июня 2022 г. по заказу ФИО5 и ФИО4 кадастровым инженером ФИО17 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка в количестве 3 контуров путём выдела в счёт долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028554 из земельного участка с кадастровым номером № выделены земельные с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. Земельный участок с кадастровым номером № в данной выписке не значится.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30 августа 2022 г. № КУВИ-999/2022-1028519 следует, что земельный участок с кадастровым № образован путем выдела в счёт земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, его собственниками являлись ФИО6 (324250/1783375 доля), ФИО7 (648500/1783375 доля), ФИО8 (486375/1783375 доля), ФИО9 (324250/1783375 доля).

При этом контур 3 земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам, что подтверждается Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 21 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-43948266/1, выданного Суровикинским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Волгоградской области.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22 декабря 2022 г. № КУВИ-999/2022-1547409, № КУВИ-999/2022-1547408 из земельного участка с кадастровым номером № путём раздела образованы три земельных участка с кадастровыми номерами № (собственник ФИО6); 34:30:030005:326 (собственник ФИО7).

При этом контур 2 земельного участка с кадастровым номером № и контур 3 земельного участка с кадастровым номером № образованы из контура 3 земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании постановления администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области № 794 от 27 ноября 2002 г., границы и координаты которого указаны в плане земельного участка, выделяемого в счёт 8 земельных долей для передачи в аренду КФХ ФИО14.

Согласно заключению эксперта № 3078/2023 от 6 апреля 2023 г., выполнившего судебную землеустроительную экспертизу, для ответа на вопросы суда произведены два этапа исследования. При проведении натурного исследования установлено фактическое местоположение объектов - фактических границ земельного участка сельхоз назначения с кадастровым №. В рамках камерального этапа изучены сведения об установленных границах землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 163-175), объект образован из земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен 18 ноября 2022 г. Земельный участок относится к категории - земли сельхозназначения. Из кадастровых сведений следует, что площадь земельного участка составляет 324250 +/-4982.5 кв.м. В разделе «особые отметки» указано: земельный участок состоит из трех контуров. Земельный участок № имеет установленное местоположение.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 176-188), объект образован из земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый номер земельному участку присвоен 18 ноября 2022 г. Земельный участок относится к категории - земли сельхозназначения. Согласно кадастровых сведений площадь земельного участка составляет 648500+/-7046.33 кв.м. В разделе «особые отметки» указано: земельный участок состоит из двух контуров. Земельный участок № имеет установленное местоположение.

Сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № установлены на основании землеустроительного дела № 2401-89 (л.д. 142-152). В состав документа приложен картографический материал, отражающий местоположение выделяемого земельного участка, а также описание данного местоположения согласно плану земельного участка выделяемого в счет 12 долей в собственность из земель колхоза им. Свердлова для передачи в аренду (л.д. 145). Экспертом согласно представленному описанию установлено местоположение выделяемого земельного участка.

На основании представленного каталога координат для образования земельных участков в счет земельных долей, выделяемых собственниками (л.д. 115-144) сформирован межевой план. Согласно межевому плану земельного участка предполагается выделение трех контуров землепользования с приведённым описанием местоположения участка №.

В рамках натурного исследования экспертом зафиксировано фактическое местоположение объектов - частей земельного участка с кадастровым номером №, описание которого приведено в исследовательской части заключения.

Следующим этапом исследования методами графических и картометрических построений произведено сопоставление сведений о местоположении земельных участков и их частей относительно земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, экспертом составлена схема взаимного расположения объектов исследования в приложении к заключению.

По результатам произведенного исследования эксперт пришёл к заключению о том, что при сопоставлении сведений о фактическом, исходном землеотводом положении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № наблюдается взаимное наложение на площади равной 431307 кв.м.. Зона наложения имеет следующее описание местоположения: точка 1 X 500889.26 У 1316297.48; точка 2 X 501072.13 У 1316212.99; точка З Х 501424.94 У 1316899.67; точка 4 X 501580.4 У 1316919.57; точка 5 X 502125 У 1317755; точка 6 X 501841.35 У 1317894.63; точка 7 X 501661.52 У 1317592.97; точка 8 X 501472.72 У 1317276.27; точка 9 X 501324.2 У 1317027.07.

Выявленная зона наложения по описанию соответствует местоположению и описанию конфигурации границ контура 2 земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении сопоставления сведений об установленном местоположении, о фактическом, исходном землеотводом положении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № наблюдается взаимное наложение на площади равной 167694 кв.м. Зона наложения имеет следующее описание местоположения: точка 1 X 500889.26 У 1316297.48; точка 2 X 501324.2 У 1317027.07; точка 3 X 501472.72 У 1317276.27; точка 4 X 501661.52 У 1317592.97; точка 5 X501841.35 У 1317894.63; точка 6 X 501841.21 У 1317894.7; точка 7 X 501752.56 У 1317938.34; точка 8 X 500807.72 У 1316335.15; точка 9 X 500889.17 У 1316297.52.

Выявленная зона наложения по описанию соответствует местоположению и описанию конфигурации границ контура 3 земельного участка с кадастровым номером 34:30:030005:327.

Таким образом, из результатов произведенного исследования следует, что между земельным участком с кадастровым номером № контур 2 и земельным участком с кадастровым номером № контур 2 имеется взаимное наложение на площади 394 кв.м. Между земельным участком с кадастровым номером № контур 1 и земельным участком с кадастровым номером № контур 2 имеется взаимное наложение на площади 430913 кв.м. Между земельным участком с кадастровым номером № контур 2 и земельным участком с кадастровым номером № контур 3 имеется взаимное наложение на площади 167694 кв.м.

Данное заключение эксперта суд признаёт надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60, 67 ГПК РФ). Выводы эксперта основаны на материалах дела, подробно мотивированы, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Эксперты, проводившие исследование, имеют соответствующее образование и квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена на основе нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз.

Таким образом, судом достоверно установлено, что часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, образованного за счет права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, разделенного в последующем на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образована в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам ФИО4 и ФИО5 с 2007 г. В число собственников земельного участка с кадастровым номером № ответчики не входили. Первоначальные границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № были установлены в документах землеустроительных дел и являются юридически действительными. Следовательно, истцами выбран надлежащий способ защиты права, поскольку в данном случае спор возник из-за образования земельного участка с кадастровым номером № за счёт земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам, а не из-за размера и местоположения границ земельных участков истцов и ответчиков.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО4 и ФИО5 заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии 18 00 №) и ФИО5 (паспорт гражданина РФ серии 18 03 №) к ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии 18 13 №), ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии 18 19 №), ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии 18 04 №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серии 18 00 №) о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии 18 19 №) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о зарегистрированном праве собственности ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии 18 19 №) № от 18 ноября 2022 г.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии 18 13 №) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о зарегистрированном праве собственности ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии 18 13 №) № от 18 ноября 2022 г.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве общей долевой собственности ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии 18 13 №), ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии 18 19 №), ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии 18 04 №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серии 18 00 №) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова