Дело №2-158/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.,

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, Х.А.АА., ФИО3, ФИО5

представителя ответчика администрации Новомихайловского городского поселения, действующей на основании доверенности ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери \ФИО, ФИО14,, ФИО4, ФИО15, , ФИО6 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, ФИО8 к администрации Новомихайловского городского поселения о признании права на получение мер единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 действующая так же в интересах несовершеннолетних дочери \ФИО, ФИО14,, ФИО4, ФИО15, , ФИО6 действующей так же в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации Новомихайловского городского поселения о признании права на получение единовременной финансовой помощи, в размере 100 000 рублей каждому, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, с учетом полученных каждым по 50 000 рублей и обязании администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района включить их в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной финансовой помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (наводнения), произошедшей 11,12 и 15 июля 2023 на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

В обоснование исковых требований указано, что истица ФИО12 является собственником 1/2 доли жилого дома общей площадью 56,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом доме, совместно с истицей ФИО12 зарегистрированы и постоянно проживают её несовершеннолетняя дочь - истица \ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р, а также истец ФИО14,, с которым истица ФИО12 фактически ведет совместное хозяйство, без регистрации заключения брака в органах ЗАГС. Собственником другой 1/2 доли жилого дома общей площадью 56,2 кв.м, является истец ФИО4. В указанном жилом доме, совместно с истцом ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают его жена - истица ФИО9, а также родная сестра истицы ФИО12 - ФИО6 с мужем - истцом ФИО8 и их несовершеннолетним сыном - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11-12, 15 июля 2023 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.В результате чрезвычайно ситуации, произошедшей 11-12 июля 2023 года, пострадал жилой дом,в котором истцы постоянно проживают, а также находящееся в доме имущество первой необходимости истцов. Дом затапливался дважды. 13.07.2023 комиссия провела обследование их жилого дома, на предмет установления факта проживания истцов в жилом доме, условий их жизнедеятельности, характера нарушения условий жизнедеятельности, установления перечня утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 11-12 июля 2023 года. Заключениями комиссии от 17.07.2023 года установлен факт их проживания в указанном жилом доме, нарушение условий их жизнедеятельности, а именно установлено: повреждение стен, перегородок, пола, отделки жилого дома, а также факт утраты истцами следующего имущества первой необходимости: холодильника, газовой плиты, шкафа для посуды, стола, стульев, кровати. По указанным фактам, в соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, утвержденным постановлением администрации Новомихайловского городского поселения № 433 от 12 июля 2023 года, каждым из истцов были получены единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей, а также единовременная финансовая помощь в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой истцами имущества первой необходимости. В результате наводнения 15 июля 2023 года, уровень затопления был значительно выше, фактически затопило весь первый этаж, уровень воды был 1 м.10 см. 16.07.2023 комиссия провела обследование их жилого дома, заключением комиссии от 28.07.2023 года установлено затопление на уровень воды в жилом доме 1 метр 10 сантиметров, частичное разрушение стен, повреждение дверей, повреждение отделки жилого дома, повреждение печного отопления, нарушение теплоснабжения жилого помещения, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия, а также установлен факт утраты истцами имущества первой необходимости. При этом, при наличии, установленного заключением комиссии от 28.07.2023 факта повреждения печного отопления и факта нарушения теплоснабжения жилого помещения, комиссией ошибочно был вновь сделан вывод о частичной утрате имущества. Такой вывод комиссией сделан только на том основании что отопительный котел не утрачен, однако котел также был утрачен, он не мог функционировать при таком уровне затопления. Также администрация ссылается на то, что у них не утрачен водяной насос, однако у них централизованное водоснабжение. Утрата истцами всего имущества первой необходимости, подтверждается фотографиями поврежденного и утраченного полностью имущества истцов, сделанными истцами в жилом доме 15 июля 2023 года, т.е. непосредственно после возникновения чрезвычайно ситуации. Полагают, что в результате чрезвычайной ситуации, объявленной 11,12 и 15 июля 2023 года у них утрачено полностью имущество первой необходимости и им должны выплатить по 100 0000 рублей каждому, а не по 50 000 рублей. 

В судебном заседании истица ФИО12 действующая так же в интересах несовершеннолетних дочери \ФИО, и по доверенности от истца ФИО14, заявленные исковые требования поддержала и пояснила что домовладение, в котором они проживают было затоплено два раза, 12.07.2023 года и 15.07.2023 года. По факту затопления 12.07.2023 года им выплачены денежные средства по 10 000 и 50 000 рублей за частичную утрату имущества. 15.07.2023 года в результате повторного затопления уровень воды в доме был 1 м.10 см. в результате было полностью утрачено все имущество, котел, печка, кухня. Заявления в администрацию писали после каждого затопления. Отказ считают неправомерным, поскольку при повторном затоплении имущество ими утрачено полностью.В доме проживают три семьи, у каждой семьи свое имущество, дом реально не разделен. Она с семьей проживает на втором этаже дома. ФИО4, ФИО15, ,и семья Телега на первом этаже. Её кухня находится на втором этаже домовладения. В результате наводнения ее семьей утрачено следующее имущество: инструменты, которые находились в гараже, машина, куры, мойка. 

Истцы ФИО6 действующая так же в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить и пояснили что они проживают на первом этаже дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В доме проживают три семьи. Они занимают одну комнату на первом этаже дома, в результате наводнений 12.07.2023 года и 15.07.2023 годау них полностью утрачено все имущество, в том числе мебель, машина, телевизор, кухня, стол стулья, отопление, холодильник, газовая плита. Комиссия приходила 2 раза, после первого наводнения все имущество было вынесено на улицу и при повторном наводнении все имущество утонуло. В доме имелся один общий водонагреватель, который находился на первом этаже.

Истцы ФИО15, , ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали просили их удовлетворить и пояснили что они проживают на первом этаже дома, у них в результате наводнений было утрачено все имущество в том числе стиральная машина, кухня, все вещи, ноутбук, стол, стулья, отопление..

Представитель ответчика - администрации Новомихайловского городского поселения, действующая на основании доверенности ФИО11 в судебном заседании требования иска не признала, в обоснование своих доводов пояснила, что в июле 2023 года было два затопления 11-12 и 15 числа. По первому затоплению комиссией было установлено, что имущество истцов утрачено частично, уровень воды в доме составлял 60 см., во втором затоплении пострадало не все имущество, в акте не указано, что пострадал телевизор, насос для воды и котел отопления, таким образом установлена частичная утрата имущества, при этом истцами уже была получена материальная и финансовая помощь при частичной утрате имущества по 10 000 и по 50 000 рублей.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Так, 11-12 и 15 июля 2023 года, в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес> являются по ? доли каждый: ФИО12 и ФИО4 что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают: семья ФИО13 АллыАлександровны, её несовершеннолетняя дочь \ФИО ДД.ММ.ГГГГр, и ФИО14,, вторая семья -ФИО4, его жена ФИО9, сестра истицы ФИО12 - ФИО6 с мужем ФИО8 и их несовершеннолетним сыном ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Домовладение в котором проживают истцы пострадало от наводнения дважды 12.07 2023 года и 15.07.2023 года, что подтверждается заключениями об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимися в зоне ЧС и факта утраты заявителями имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12, 15 июля 2023 года, составленными 17.07.2023 года и 28.07.2023 года.

Согласно заключению от 17.07.2023 года имущество истцами утрачено частично, что не оспаривалось истцами, уровень воды в доме был 60 см. 

Вместе с тем, согласно заключению от 28 июля 2023 года, во время наводнения 15 июля 2023 года истцами утрачено не все имущество первой необходимости, не утрачен насос для воды и котел отопительный, уровень затопления дома 110 см. 

Распоряжениями администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 17.07.2023 года №51-р и от 18.07.2023 года №54-р утверждены списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12, 15 июля 2023 г.

Истцами получена материальная помощь в размере 10 000 рублей и единовременная финансовая помощь по 50 000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Уведомлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 16.08.2023 года №212/02-10.09 истцам отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации отдельно по факту 15 июля 2023 года со ссылкой что указанная помощь указывается единовременно и распоряжением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 17 июля 2023 года № 51- р и 18 июля 2023 года №54 -р истцам произведены выплаты в полном объеме по фактам затопления 11-12,15июля 2023 года.

Суд не соглашаясь с доводами администрации, изложенными как в письменном отказе, так и в судебном заседании, исходит из следующих установленных в судебном заседании обстоятельств. 

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №432 с 00:05 часов 12 июля 2023 г. для органов ТП РСЧС Новомихайловского городского поселения Туапсинского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в границах Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, вызванный сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 года. Чрезвычайная ситуация квалифицирована как- ЧС муниципального характера. Установлены границы зоны чрезвычайной ситуации - территория Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения №465 внесены изменения в указанное постановление в части включения в режим функционирования чрезвычайной ситуации затопление жилых домов 15 июля 2023 года.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №433 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Согласно порядку оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной, имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на человека и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, осуществляется однократно.

Ответчиком признано, что истцы попали в зону ЧС, имеют право на получение мер социальной поддержки. Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для включения истцов в список пострадавших граждан, утративших имущество первой необходимости, частично является то, что в акте указано что телевизор, насос для подачи воды и котел отопления не утрачены, таким образом установлена частичная утрата имущества, по итогам затопления как 12 так и 15 июля 2023 года. 

Между тем, согласно вышеуказанного порядка факт утраты имущества первой необходимости устанавливается исходя из следующих критериев: частичная утрата имущества первой необходимости — приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; и полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В целях настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) — насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Таким образом, исходя из нормативно-правовых актов, принятых ответчиком, повреждение насоса водяного учитывается только в случае отсутствия централизованного водоснабжения. 

Судом установлено, что в домовладении, расположенном по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> изначально отсутствовал насос для подачи воды, ввиду подключения данного дома к централизованному водоснабжению, таким образом насос для подачи воды в данном домовладении не имелся ввиду его ненадобности. 

Кроме того, в судебном заседании установлен тот факт, что данное домовладение не было обрадовано отопительным котлом, так как дом отапливается стационарной печью, и переносной печью, отапливаемой дровами, которые находятся на первом этаже и пострадали в результате наводнения, что подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела. 

При этом, в судебном заседании установлено, что семья ФИО12 проживает на втором этаже домовладении, и в результате наводнения имущество первой необходимости не было ими утрачено полностью, а только частично. В связи с чем они не имеютя право на включение их в список граждан, имеющих право на получение фианансовый выплаты в размере по 100 0000 рублей на каждого. 

Между тем, истцами ФИО4, ФИО15, , ФИО6 несовершеннолетним ФИО7, ФИО8 проживающими на первом этаже домовладения, в связи с затоплением первого этажа до уровня 110 см, полностью утрачено имущество первой необходимости, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд учитывает, что истцами получена материальная помощь в размере 10 000 рублей и единовременная финансовая помощь по 50 000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поэтому им подлежат выплаты по 50 000 рублей каждому. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт № №), ФИО15, (паспорт серии № №), ФИО6 (паспорт серии №), несовершеннолетнего ФИО7, ФИО8 (паспорт серии №) к администрации Новомихайловского городского поселения (ОГРН №удовлетворить.

Признать право ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, граждан РФ пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12,15 июля 2023 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации Новомихайловского городского поселения от 12 июля 2023 года №433 в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере по 100 000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12,15 июля 2023 года, в связи с полной утратой предметов первой необходимости на получение по 100 000 руб. каждому с учетом выплаченных им денежных средств по 50 000 рублей каждому. 

В удовлетворении исковых требований ФИО12 (паспорт серии 0312 №), несовершеннолетней \ФИО, ФИО14, (паспорт серии №), отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.