Дело № 2 – 577/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре А.С. Кузьминой

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«14» июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО6 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на долю в жилом доме

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование иска указали, что ответчиком самовольно в отсутствие позиции иных сособственником дома возведена самовольная постройка- пристройка литера А3 площадью 14,4 кв.м к жилому дому 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040102:171, чем нарушены права истцов. Просили обязать ответчика обязать снести за его счет указанную пристройку.

ФИО6 обратился в суд со встречным иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на долю в жилом доме. В обоснование требований указал, что самовольная постройка прав истца не нарушает, в связи с чем полагал наличие оснований для ее сохранения. 

В судебном заседании ФИО5, представитель Гладких- ФИО7, представитель ФИО3- ФИО8, исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, возражали против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО6, 3 лица в суд не явились, надлежаще извещены.

Представитель ФИО6- ФИО9 поддержал встречный иск, полагал отсутствие оснований для удовлетворения первоначального иска. Ссылался на пропуск истцами срока исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела стороны являются сособственниками жилого дома 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040102:171.

Стороной ответчика не оспаривалось возведение самовольной постройки- пристройки литера А3 к указанному дому. 

Согласно частям 1-4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в то числе, строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (пункт 17). 

Согласно пункту 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 2,3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом учитывается, что согласия на возведение указанной пристройки и на пользование земельным участком по ней ответчик не получил от истов как иных сособственников дома.

Согласно заключению судебной строительно- технической экспертизы от 23.06.2020г. пристройка литера А3 к жилому дому 

<

адрес> не соответствует требованиям действующих строительных и противопожарных норм, представляет угрозу жизни и здоровья граждан, уничтожения или повреждения имущества. Нарушения строительных норм не позволяют полноценно обслуживать стены зданий № и № создает условия для ускорения износа несущих конструкций этих зданий в результате переувлажнения. Техническая возможность сноса указанной пристройки имеется.

Доводы ответчика по первоначальному иску о пропуске срока исковой давности являются необоснованными, так как на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, исковая давность не распространяется. 

С учетом изложенного исковые требования по первоначальному иску подлежат удовлетворению, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречного иска ФИО6 о сохранении жилого 

<

адрес> в г. Омске в реконструированном состоянии, признании права собственности на долю в жилом доме, в связи с чем пристройка подлежит сносу с счет ответчика ФИО6 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать ФИО6 снести за его счет самовольно возведенную пристройку литера А3 площадью 14,4 кв.м к жилому дому 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040102:171.

В удовлетворении встречного иска ФИО6 о сохранении жилого 

<

адрес> в г. Омске в реконструированном состоянии, признании права собственности на долю в жилом доме отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2020.