Дело № 12-371/2018 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

15 октября 2018 года г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года.

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление по делу отменить в части вида, назначенного ему наказания, в связи с его чрезмерной суровости. Дополнительно указал, что в суде первой инстанции свою вину в совершении административного правонарушения он признал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он передавал деньги своему сыну нарочно, расписок не брал. Денежные средства на содержание сына он переводил на счет или нарочно передавал, в том числе и его бывшей супруге ФИО3 

В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что подтверждающих документов обстоятельствам, указанным в жалобе, не имеет, судебному приставу-исполнителю в подтверждение исполнения алиментных обязательств не передавал, также не имеет документов, свидетельствующих о наличии смягчающих обстоятельств. Установленный в протоколе об административном правонарушении факт не перечисления алиментов в течение двух месяцев подтверждает.

Потерпевшая – взыскатель по исполнительному производству ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, сведений о причинах неявки не представлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В связи с тем, что он в течение двух и более месяцев не исполнял свои алиментные обязательства ею составлен протокол об административном правонарушении. При этом также пояснила, что исполнительный лист направлен на принудительное исполнение по месту работы должника. Работодатель сообщил письменно о том, что оплата услуг ФИО1 осуществляется по факту оказания услуг, за 2018 год доход у ФИО1 отсутствовал, соответственно за это время алименты им не уплачивались. Данное обстоятельство и образовало наличие состава вмененного ФИО1 состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду документы, в том числе обозрев материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 1000 руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им совершеннолетия, с последующей индексацией. 

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО3 был выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП 

<

адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

О вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, что в ходе судебного разбирательства им не оспаривалось.

Однако, зная о наличии исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда о взыскании алиментов, ФИО1 допустил образование задолженности по уплате алиментов, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается постановлением о расчете судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по 

<

адрес> УФССП России по Чувашской Республике о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, а общая сумма его задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> коп.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зная о наличии в отношении него материалов исполнительного производства, без уважительных причин, в нарушение имеющегося судебного решения, вступившего в законную силу, не отмененного и не измененного, не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Такие действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния, однако образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу №, копией уведомления о возможности привлечения к административной ответственности, постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в рамках исполнительного производства на запрос судебного пристава-исполнителя работодатель ФИО1 – ООО «Воркл» сообщил сведения о том, что оплата услуг ФИО1 осуществляется по факту оказания им услуг по заключенному с ним агентскому договору гражданско-правового характера, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательства по поиску и привлечению клиентов для компаний-партнеров. При этом указано, что за 2018 год у ФИО1 дохода нет, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя может быть исполнено лишь в случае исполнения ФИО1 в будущем обязательств, принятых на себя перед ООО «Воркл», и которые повлекут за собой возникновение у него доходов.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств в их совокупности сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, оснований не имеется.

Таким образом, приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения доказана.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. 

Доводы ФИО1 относительно перечисления денежных средств на счет и передаче их нарочно, материалами дела не подтверждаются, копии платежных документов ФИО1 представлены не были.

При этом, суд находит несостоятельными и доводы ФИО1 о неравномерности получаемого им дохода, ввиду сдельной работы в силу следующего.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Кроме этого, из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. 

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Частичная оплата задолженности по алиментам не может являться основанием для прекращения дела об административном правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ или снижения назначенного наказания. 

Осуществление трудовой деятельности по сдельному принципу не освобождает ФИО1 от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетнего сына и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроится и уплачивать алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют.

Каких-либо иных доказательств уважительности причин невыплаты алиментов в порядке и сроки, установленные судебным решением, не имеется. 

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов мирового судьи и уклонение от ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме этого, доводы ФИО1 о малозначительности правонарушения и возможности применения к нему устного замечания суд также находит несостоятельными в силу следующего.

Доводы заявителя надзорной жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются необоснованными.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его материального положения в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, не установлено, не представлено таких доказательств и в районный суд, а также доказательств, свидетельствующих о необходимости изменения назначенного мировым судьей наказания на более мягкую меру, чем предусмотрено санкцией ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, в том числе в части вида назначенного наказания, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья С.Н. Тигина