Дело № 2а-26/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца - помощника прокурора Куньинского района Псковской области Любавиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Куньинского района Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Куньинского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресам https://velikie-luki.prava-online.org; http://velikie-luki.prava-zdes.ru; http://velikie-luki.prava-seychas.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района проверки выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам https://velikie-luki.prava-online.org; http://velikie-luki.prava-seychas.ru, содержится информация о продаже водительских удостоверений минуя установленный законом порядок получения данного документа. Наличие данной информации и ее доступность неограниченному кругу лиц, противоречит действующему законодательству, может обусловить совершение противоправных действий. 

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Любавина А.М. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Псковской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения иска не возражало.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. 

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

По правилам части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Проведенной прокуратурой Куньинского района проверкой установлено, что на сайтах https://velikie-luki.prava-online.org; http://velikie-luki.prava-zdes.ru; http://velikie-luki.prava-seychas.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как приобретение водительского удостоверения минуя установленный законом порядок получения данного документа (л.д.8-27). 

В силу положений пункта 2 статьи 25 и статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" условиями получения права управления транспортными средствами являются предусмотренные данными нормами требования к возрасту и здоровью лица, а также прохождение в установленном порядке обучения и успешной сдачи экзамена на право управления транспортным средством.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения водительского удостоверения в нарушение установленной процедуры побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без соблюдения условий о возрасте, годности, и прохождения обучения и экзамена, тем самым создает реальную угрозу безопасности и жизни граждан.

На момент вынесения решения указанные Интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.

Согласно общедоступным сведениям сервиса whois сведения о владельце сайтов https://velikie-luki.prava-online.org; http://velikie-luki.prava-zdes.ru; http://velikie-luki.prava-seychas.ru, отсутствуют.

Информация, размещенная на указанных сайтах, в силу части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решения, являющиеся основанием для включения ее в единый реестр.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Куньинского района Псковской области Кондратьевой Е.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://velikie-luki.prava-online.org; http://velikie-luki.prava-zdes.ru; http://velikie-luki.prava-seychas.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 10 января 2020 года

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.