Дело № 12–113/2023

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 14 декабря 2023 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Праксин А.А., 

при секретаре Трущенковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области № 47 от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5,

установил:

Постановлением административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области № 47 от 10.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.5 «Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области» областного закона от 25.06.03 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 в жалобе просит признать незаконным и отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что данного правонарушения не совершал, должностным лицом нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, так как протокол был составлен в его отсутствие, о его составлении ФИО1 уведомлен не был. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Разновский А.А. доводы жалобы поддержал, также указал, что ФИО1 не разъяснены права, в том числе ст. 51 Конституции РФ, не представлено доказательств виновности его подопечного, нарушена процедура привлечения к административной ответственности. 

Секретарь административной комиссии – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1

Заслушав защитника ФИО1, пояснения должностного лица, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 17.5 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» установлена ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела, 19.03.2023 в 07 час. 21 мин. на территории Печерского сельского поселения, а именно по адресу: пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>, запечатлён путем скриншота с видеокамеры собственника дома номер 

<

адрес> 

<

адрес>, факт выгула собаки породы Немецкий дог, владельцем которого является ФИО1, путем свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильных дорог с кадастровыми номерами № 

<

номер>. Тем самым нарушены правила благоустройства территории муниципального образования Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Печерского сельского поселения от 

<

дата> № 

<

номер>, п. 4.25, 4.14 Правил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.5 областного закона от 25.06.2023 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». 

Согласно выписке из ЕГРН от 02.05.2023 земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 8438 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, правообладатель: Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 37244 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, правообладатель ФИО3

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из административного материала видно, что 23.03.2023 на официальный сайт УМВД России по Смоленской области путем электронной подачи обращений в соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поступило обращение ФИО4 с приложенным скриншотом.

Указанное сообщение, зарегистрированное в КУСП ДЧ УМВД России по Смоленской области за № 1639 от 22.03.2023 для организации исполнения передано Начальнику ОМВД России по Смоленскому району.

В рамках исполнения материала проверки КУСП № 2870 от 29.03.2023 Ст. УУП ОМВД России по Смоленскому району майором полиции ФИО5 на основании ст. 26.3 КоАП РФ 

<

дата> получены объяснения ФИО1, согласно которым: ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, у него имеется собака породы Немецкий дог по кличке «Феникс». 

<

дата> около 7 час. 20 мин. ФИО1 выгуливал свою собаку без намордника и поводка, так как думал, что в утреннее время не обязательно надевать на собаку намордник и поводок. 

Определением Ст. УУП ОМВД России по Смоленскому району от 04.04.2023 материал проверки КУСП № 2870 от 29.03.2023 направлен на административную комиссию Смоленского района для принятия решения согласно закону. 

17.04.2023 административной комиссией МО «Смоленский район» Смоленской области составлено и направлено в адрес ФИО1 уведомление № 55 о необходимости явиться 02.05.2023 в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>Е, 

<

адрес> для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении. 

02.05.2023 ФИО1 явился по указанному адресу, расписался, что ему разъяснены права предусмотренные, ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 17.9, 24.2, ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, дал объяснения согласно которым: 19.03.2023 выносил мусор вместе с собакой, которая бегала рядом без поводка по частному участку (не муниципальная дорога). Порода собаки Немецкий дог (не входит в перечень потенциально опасных собак).

<

дата> секретарь административной комиссии позвонил ФИО4, о чем составлена телефонограмма № 

<

номер>. Согласно пояснений ФИО4: ранее ФИО1 часто гулял с собакой по переулку по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. ФИО4 делал ему неоднократные замечания относительно того, что собака выгуливается без намордника и поводка, продукты жизнедеятельности за собакой не убираются. 

<

дата> в 10 час. 30 мин. секретарь административной комиссии сообщила ФИО1 о необходимости явиться 

<

дата> в 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>.215 для дачи объяснений по факту нарушения Правил благоустройства территории МО Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Печерского сельского поселения от 

<

дата> № 

<

номер>, а также известила о явке на заседание административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области 

<

дата> к 15 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> этаж. 

Согласно протоколу заседания административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области от 

<

дата>, на заседании комиссии присутствовал 2, дал свои объяснения согласно которым 

<

дата> ФИО1 в районе 07 часов утра выносил мусор вместе с собакой породы «Немецкий дог» по кличке «Феникс». Гуляет с собакой каждый день. Собака не агрессивная, с соседями ладит, с детьми тоже. С ФИО4 сложились личные неприязненные отношения. Дорога, по которой шел 2 с собакой принадлежит частному лицу. Считает, что заявление должно быть подано от собственника земельного участка. Жителям деревни сказали, что данный земельный участок арестован, и местная администрация пытается его узаконить. Дорога отсыпана на личные средства жителей деревни. Виноват в том, что собака находилась в неконтролируемом передвижении. Убирать продукты жизнедеятельности собаки не всегда представляется возможным ввиду того, что собака убегает в поле. 

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права и вопреки доводам жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен без должного уведомления 2 и является ненадлежащим доказательством по делу, не установлена вина ФИО1, не указано место совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 областного закона от 25.06.2023 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» также подтверждена совокупностью иных доказательств, в том числе: объяснениями ФИО1 от 03.04.2023, отобранными у последнего Ст. УУП ОМВД России по Смоленскому району в рамках исполнения материала проверки КУСП № 2870 от 29.03.2023, т.е. полученных на законных основаниях, а также объяснениями ФИО1, данными на заседании административной комиссии 10.05.2023. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области № 47 от 10 мая 2023 года – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области А.А. Праксин