Дело № 5-645/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

с участием ФИО1 Р.К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации в отношении ИП Р.К.О. Р.К.О., ... г. года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., (ОГРНИП № ..., ИНН № ...),

у с т а н о в и л:

21 апреля 2020 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2020 года, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах ФИО2, из которого следует.

18.04.2020г. в 11.35 часов в ходе проведения мониторинговых мероприятий в рамках межведомственного взаимодействия МВД России по Аксайскому району Ростовской области, ИП ФИО1 Р.К.О. в павильоне №888, расположенном по адресу: ..., допустил невыполнение противоэпидемиологических мероприятий, установленных Постановлением Губернатора Ростовской области от 05.04.2020г. «272 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 11.04.2020 «312, от 13.04.2020 №316, от 15.04.2020 №357 – далее Постановление), а именно: 

- пункта 3.4 Постановления, обязывающего организации и иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, через дозаторы или с помощью дезинфицирующих салфеток; 

- пункта 11 Постановления, обязывающего работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), приведенных в приложении №5 к настоящему постановлению.

По состоянию на 18.04.2020г. ИП ФИО1 Р.К.О., осуществляющий торговлю пищевыми продуктами, не обеспечил выполнение противоэпидемиологических мероприятий в павильоне № ..., расположенном по адресу: ..., а, именно: в павильоне отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений павильона, отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, не проводится контроль температуры тела работников павильона по прибытию на рабочее место, отсутствует аппарат для измерения температуры тела бесконтактным и контактным способом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.04.2020г.;

- договором субаренды от 10.10.2019г.; 

- протоколом об административном правонарушении о временном запрете деятельности от 18.04.2020г.;

- протоколом об административном правонарушении от 18.04.2020г.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора не явился, в ходатайстве на имя суда заместитель начальника отдела – Главный государственный санитарный врач по г.Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районах Ростовской области ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора, при вынесении постановления просила назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1 Р.К.О.

ФИО1 Р.К.О. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и указал, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Выслушав ФИО1 Р.К.О., рассмотрев представленные материалы, полагаю, что действия ИП ФИО1 Р.К.О. квалифицированы правильно по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), №1 (утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020г.) соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65). 

Согласно ст. 24 Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт выявленных нарушений подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 Р.К.О. состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос об ответственности ИП ФИО1 Р.К.О. за совершенное правонарушение и мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности торгового павильона № ... ИП ФИО1 Р.К.О., расположенного по адресу: ..., поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу здоровью населения.

Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья исходит из реальной возможности ИП ФИО1 Р.К.О. устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, и такой срок определяет в 5 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Р.К.О. Р.К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона № ..., расположенного по адресу: ... сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с 24 апреля 2020 года.

Разъяснить привлекаемому лицу положения ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Копии постановления в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения направить представителю юридического лица и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья