КОПИЯ

Дело *№ обезличен*

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Надым ЯНАО, *дата* года 

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца адвоката Киселева М.С., представителя ответчика ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

Установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указали, что *дата* ФИО4 выдан ордер за заселение в 

<

адрес>. В 2003 году в спорное жилое помещение был вселен двоюродный брат ФИО5, который был зарегистрирован и стал проживать в качестве члена семьи нанимателя. В 2004 году ФИО4 приобрел квартиру по 

<

адрес>, куда выехал для проживания. В 2005 году в спорное жилое помещение вселились ФИО2 и ФИО3, супруга и сын ФИО5 При обращении в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма получен отказ. Просили признать за ними право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес> по договору социального найма. 

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Киселев М.С. требования иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Надымского района ФИО1 в судебном заседании против иска возражал. Просил в иске отказать. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что в 1982 году ФИО6, с которым вместе работали, стал проживать у него в квартире. В связи с тем, что между ними сложились близкие, дружеские отношения, он при прописывании ФИО6 в квартиру указал, что ФИО5 является ему братом. Жили как родные братья- был общий стол, вместе оплачивали коммунальные услуги, покупали мебель. Когда он приобрел квартиру, в ПРЭП они переоформили на ФИО6 лицевой счет. Позднее к нему вселилась семья. Близко общались до смерти ФИО5 Он не был против приватизации квартиры ФИО6. Предлагал приватизировать квартиру на себя, но в Мэрии отказали, сказав, что нанимателем является ФИО6. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 49, 52 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются малоимущим, а также иным гражданам, признанным по иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 57, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Частями 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В период возникновения спорных жилищных правоотношений действовал Жилищный кодекс Р. (ред. от *дата*), предусматривавший, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ст. 53, 54 ЖК Р.).

Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании ордера *№ обезличен* от *дата* Исполнительным комитетом Надымского городского Совета народных депутатов на основании решения исполкома предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес> (л.л. 14).

ФИО5 в указанном жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства *дата* как двоюродный брат нанимателя ФИО4 (л.д. 18, 46). 

Письмом от *дата* Мэрией муниципального образования 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО5 отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения (л.д. 19).

ФИО5 умер *дата* (л.д. 16).

С 2005 года совместно с ФИО6 в спорном жилом помещении стали проживать его супруга ФИО2 и сын ФИО3 С ноября 2005 года до октября 2011 года С-вы оплачивали коммунальные услуги по лицевому счету, открытому на имя ФИО4, за 

<

адрес>. 

Наниматель 

<

адрес> ФИО4 в период с *дата* по *дата* на праве собственности имел жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> (л.д. 66-67). 

В указанном жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства *дата*. 

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России «Надымский» от *дата* ФИО2 с *дата* по *дата* была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, с *дата* по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, совместно с ней зарегистрирован ФИО3

Письмом от *дата* Администрацией МО 

<

адрес> ФИО2 отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения 

<

адрес> (л.д. 21). 

Согласно выписки из ЕГРН от *дата* ФИО2 на праве собственности в период с *дата* принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, право собственности прекращено *дата*.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 в период вселения в жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> не относился к числу лиц, предусмотренных статьями 53,54 ЖК Р., он не являлся родственником нанимателя ФИО4, либо нетрудоспособным иждивенцем; в судебном порядке членом семьи нанимателя Ишимцева не признавался. 

В указанной связи оснований утверждать, что ФИО5, а впоследствии и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством для пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не имеется. 

Согласно ст. 28, 29 и 30 ЖК Р., граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р.. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Р.), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. 

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р..

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом М. автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. 

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом М. С. и Советом М. Р., граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

ФИО2 в собственности имела жилое помещение в 

<

адрес>, в связи с чем оснований утверждать о нуждаемости ее и членов ее семьи в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Согласно справки Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района от *дата* по состоянию на *дата* ФИО2 и ФИО3 не состоят в списках граждан из числа малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявивших себя до *дата*, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному округу 

<

адрес> (л.д. 79). 

При установленных обстоятельствах оснований для установления факта проживания истцов в квартире, расположенной по адресу 

<

адрес> пользования квартирой на условиях договора социального найма в период с 2005 по 2011 года не имеется. 

*дата* Администрация МОУ ДОД «Детская школа искусств *№ обезличен* 

<

адрес>» обратилась к начальнику управления культуры с ходатайством о регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении по месту фактического проживания (л.д. 20). 

В свою очередь Управление культуры *дата* ходатайствовало перед Главой МО 

<

адрес> о выделении ФИО2 служебной квартиры как сотруднику МОУ ДОД «Детская школа искусств *№ обезличен*» (л.д. 74).

Согласно распоряжению Администрации муниципального образования 

<

адрес> *№ обезличен*-р от *дата* жилое помещение по адресу 

<

адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду – служебное жилое помещение (л.д. 55).

ФИО2 на основании распоряжения от *дата* *№ обезличен*-р *дата* между Администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения *№ обезличен*, согласно которому ФИО2 жилое помещение по адресу 

<

адрес>, предоставлено на период работы в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств *№ обезличен* 

<

адрес>». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО3 (л.д. 48-55, 77-78).

В соответствии с п.1 ч.1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

Согласно ч.ч. 2 и 5 ст. 100 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ).

Решения органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных истцами не оспаривалось и не оспаривается. 

При установленных фактических обстоятельствах суд находит требования иска не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 

<

данные изъяты> и ФИО6 

<

данные изъяты> к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением – 

<

адрес> - на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>