Дело № 2-3896/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Любитель-4» о признании незаконными действий, возложении обязанности, 

Установил:

ФИО1 обратилась к СНТ «Любитель-4» с иском о признании незаконными действий, возложении обязанности, ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. С 2010 года истец является членом товарищества и действующим председателем правления СНТ «Факел».

ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение СТ «Факел» была выделена мощность в размере 250 кВт за счет производственного объединения «Омскстройматериалы», районным энергетическим управлением «Омскэнерго» - городские электросети утверждены технические условия ТУ-ГЭС № 454/80.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к электроснабжению было подключено 80 садовых домов (участков) СТ «Факел», а само энергоснабжение осуществлялось от трансформаторной подстанции ТП-7 СНТ «Любитель-4».

Из ответа ООО «Омская энергосбытовая компания», действующего от имени гарантирующего поставщика на территории Омской области – ОАО «Петербургская сбытовая компания», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садоводы СНТ «Факел» подключены к сети СНТ «Любитель-4», обеспечивающегося электроэнергией на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ОЭК» и СНТ «Любитель-4», в связи с чем бездоговорного потребления в отношении садоводов СНТ «Факел» не имеется. 

Садоводы СНТ «Факел» более 36 лет добросовестно оплачивают всю потребленную электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ в правление СНТ «Факел» от председателя правления СНТ «Любитель-4» ФИО2 поступило письменное требование о предоставлении Договора на обслуживание электроэнергией, заключенного между СНТ «Факел» и СНТ «Любитель-4» на период 2016-2017 гг., разъяснено, что в случае не представления договора до ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Факел» будет отключено от энергоснабжения. 

СНТ «Факел» данное требование оставлено без удовлетворения, поскольку договор не заключался. 

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило второе письменное требование-предписание №, в котором от СНТ «Факел» до ДД.ММ.ГГГГ требовалось ввести режим ограничения потребления электрической энергии за счет установки одного ограничительного автомата мощностью 25А на 72 участка (подключенных к энергоснабжению на момент поступления требования). Таким образом, для удовлетворения личных потребностей собственнику участка стало бы доступно всего 0,208 кВт, т.е. 208 Вт, в то время как еще в 1980 г. выделена мощность в размере 3,47 кВт, из расчета 250 вКт на 72 участка.

ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Факел» в адрес СНТ «Любитель-4» в порядке досудебного урегулирования спора направлен запрос о предоставлении имеющейся документации в подтверждение выставленных требований. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Любитель-4» запрос получен, однако ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению СНТ «Любитель-4» на трансформаторной подстанции, в месте первичного подключения СНТ «Факел» к трансформаторной подстанции СНТ «Любитель-4», установлено два 3-х фазных ограничительных автомата.

Введенный режим ограничения потребления электроэнергии до 0,33 кВт на один участок не может удовлетворить минимальных потребностей садоводов СНТ «Факел», в том числе истца. Каждый автомат быстро набирает предел своей мощности, что приводит к обесточиванию всего СНТ «Факел».

ДД.ММ.ГГГГ с 15-00 ч. до 18-00 ч. под руководством ФИО3 СНТ «Факел» было полностью обесточено путем ручного отключения автомата. Далее ФИО3 потребовала от правления СНТ «Факел» в 30-дневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) заключить договора с третьими организациями. Ссылаясь на ст.ст. 11, 12, 56 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», просит признать незаконными действия СНТ «Любитель-4» по установке в точке корневого подключения СНТ «Факел» к трансформаторной подстанции СНТ «Любитель-4» ограничительных автоматов и иных приборов в виде ПЗР (прибор защитный релейный) или приборов учета электроэнергии прямого включения, имеющих встроенное реле, задействовавших режим ограничения потребления электрической энергии, в отношении индивидуального земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать СНТ «Любитель-4» в семидневный срок с момента вступления решения суда в силу восстановить энергоснабжение существовавшее до нарушения, сняв режим ограниченного потребления электроэнергии, путем демонтажа из точки корневого подключения СНТ «Факел» к трансформаторной подстанции СНТ «Любитель-4» всех незаконно установленных ограничительных автоматов и иных приборы в виде ПЗР (прибор защиты релейный) или приборов учета электроэнергии прямого включения, имеющих встроенные реле, задействовавших режим ограничения потребления электрической энергии, в отношении индивидуального земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; запретить СНТ «Любитель-4» без официального разрешения: гарантирующего поставщика, сетевой компании или органов государственного Энергонадзора, самопроизвольно вносить какие-либо изменения в систему электроснабжения индивидуального земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе от и до точки корневого подключения всего СНТ «Факел» к трансформаторной подстанции СНТ «Любитель-4».

В судебном заседании истец участие не принимала, была извещена.

Представитель истца и СНТ «Факел» - ФИО4, действующий по доверенности, первые два исковых требования, направленных на восстановление энергоснабжения участка, поддержал, от третьего требования отказался, о чем представил заявление. 

ПредставительСНТ «Любитель-4» - ФИО5, действующий по доверенности, просил в иске отказать за необоснованностью, доводы отзывов поддержал. 

В представленном отзыве указал, что СНТ «Любитель-4» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку СНТ «Любитель-4» и СНТ «Факел» в договорных отношениях не состоят (л.д. 134-135).

Кроме того, п. 2.3.16 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значение показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств потребителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств потребителя….

На основании Договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по передаче электроэнергии по сетям ООО «Омскстройматериалы» СНТ «Любитель-4» получает электроэнергию в пределах присоединенной мощности 560 кВА (448 кВ).

В соответствии с Приложением № 1 и 2а к договору № от ДД.ММ.ГГГГ Рмакс (максимальная расчетная мощность) составляет 25 кВт.

Согласно п. 2.3.20 потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии, то есть не более 25 кВт.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается максимальная расчетная мощность в 25 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках предусмотренных договором обязанностей были установлены автоматические выключатели, предназначенные исключительно для защиты цепей, а также проводов и кабелей от токов коротких замыканий и длительных перегрузок. Автоматический выключатель, установленный в трансформаторе СНТ «Любитель-4», имеет маркировку ВА 47-63, С50, является трехполюсным; номинальный ток автоматического выключателя составляет 50 Ампер, трансформатор – трехфазный, таким образом, максимальная расчетная мощность составляет 32,9 кВт (граница мощности), в связи с чем не происходит ограничение потребления электроэнергии истца (л.д. 184-185).

Представители: АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания» - ФИО6, АО «Омскэлектро» - ФИО7, действующие на основании доверенности, пояснили, что СНТ «Любитель-4», не являясь гарантирующим поставщиком, не вправе принимать решение об ограничении электроснабжения СНТ «Факел», препятствовать перетоку электрической электроэнергии. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Истец является собственником земельного участка № в СНТ «Факел», жилого дома, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № (л.д. 14,126). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Омскстройматериалы-2» с заявлением на заключение договора об осуществлении технологического подключения в отношении земельного участка, находящегося в ее собственности в СНТ «Факел».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омскстройматериалы-2» было отказано истцу в удовлетворении указанного заявления.

УФАС России по Омской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ усмотрело в действиях ООО «Омскстройматериалы-2» признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», ООО «Омскстройматериалы-2» выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признании нарушения антимонопольного законодательства со сроком исполнения в течение 15 дней. 

Поскольку условия договора между сторонами согласованы не были, ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Омска с иском к ООО «Омскстройматериалы-2» о приведении договора об осуществлении технологического подключения в соответствии с требованиями законодательства, возложении обязанности по заключению договора. 

Решением Кировского районного суда г. Омска по гражданскому делу № г. требования истца были удовлетворены (л.д. 125-127).

Как следует из пояснений представителя истца, в дальнейшем договор был заключен, однако с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омскстройматериалы-2» не является территориальной сетевой организаций, что следует из ответа Региональной энергетической комиссии Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138).

Из ответа ООО «Омская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставка электрической энергии на объекты (сады), находящиеся в 

<

адрес>, осуществляется на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Петербургская сбытовая компания» и СНТ «Любитель-4», к сетям которого подключено СНТ «Факел». 

Поскольку указанный договор заключен на весь объем электрической энергии, включая вышеуказанные объекты, бездоговорное потребление не имеет места быть.

С учетом положений действующего законодательства в сфере электроэнергетики, СНТ не вправе принимать на себя обязанности гарантирующего поставщика, а также выступать стороной в публичном договоре энергоснабжения. 

СНТ не вправе исполнять обязанности сетевой организации (л.д. 29).

Также судом установлено, чтоОбществу садоводов «Факел» ДД.ММ.ГГГГ были выданы Технические условияТУ-ГЭС № на подключение к электросетям Кирпичного завода, мощностью в размере 250 кВт,в которых указано на необходимость получения разрешения на увеличение трансформаторной мощности; выполнении проекта на ТП (трансформаторную подстанцию) и низковольтную линию; монтаж трансформаторной подстанции согласно ПУЭ с учетом расходов; точка подключения кЛЭП будет указана на месте; после выполнения всех работ предъявить к сдаче инспектору энергосбыта (л.д. 21,20,22).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором Энергоинспекции произведен осмотр установки абонента – Общества «Факел» (л.д. 24).

Из пояснений представителя АО «Омскэлектро» следует, что Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Факел» выполнены не были, проект на трансформаторную подстанцию и низковольтную линию не составлялся; монтаж трансформаторной подстанции не произведен, поскольку в таком случае был бы составлен акт о выполнении технических условий. СНТ «Факел» опосредованно подключено к сети энергоснабжения СНТ «Любитель-4».

Ст. 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу требований ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пояснений представителей: АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания», АО «Омскэлектро»следует, что подключение к сетям энергоснабжения посредством получения технический условий осуществляется единожды, в дальнейшем возможно их изменение.

С учетом того, что СНТ «Факел» технические условия на подключение к электросетям были получены, подключение произведено, между ОАО «Петербургская сбытовая компания» и СНТ «Любитель-4» имеется договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Факел» подключено к сети энергоснабжения СНТ «Любитель-4» опосредованно, каких-либо нарушений в данной части суд не усматривает. 

Ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3).

Факт ограничения подачи энергии к участку № в СНТ «Факел» подтверждаетсяпояснениями представителя истца, данными на протяжении всего рассмотрения дела, соответствующими актами, перепиской с компетентными органами(л.д. 211-214,216,217).

Ссылаясь на несостоятельность исковых требований, представителемСНТ «Любитель-4» ФИО5 указано на установку автоматического выключателя в рамках исполнения обязательствпо Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с максимальной расчетной мощностью в 25 кВт, граница мощности которого 32,9 кВт, как следствие отсутствие факта ограниченияподачи электроэнергии (л.д. 186-188). 

Из акта АО «Петербургская сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прибор учета установлен КТП-10/04, в РУ-0,4 кВ, принадлежащий СТН «Любитель-4». ОтКТП-10/04 отходит три низковольтных кабеля в сторону садоводства, на каждом кабеле установлены контрольные приборы учета (не являющиеся расчетными). Согласно договора максимальная мощность потребления составляет Р = 25 кВт (л.д. 172).

Представителем истца составлена схема электроснабжения СНТ «Факел», СНТ «Мечта», СТН «Любитель-4», действующая с ДД.ММ.ГГГГ, которая приобщена к материалам дела (л.д. 219).

С представленной схемой электроснабжения представитель СТН «Любитель-4» согласился. 

Как установлено судом, не оспаривалось участниками процесса, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Омскстройматериалы» (далее – Исполнитель) и СНТ «Любитель-4»(далее – Абонент) заключен Договор б/н оказания услуг по передаче электроэнергии по сетямООО «Омскстройматериалы», в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязанность по бесперебойному отпуску Абоненту электрической энергии в пределах присоединенной мощности 560 кВА, поддерживать на границе, раздела напряжение 10 кВ (подп. а,б п. 2.1., л.д. 189).

П. 2.3. договора предусмотрено, что учет электроэнергии, отпускаемой заказчику, производится по эл. счетчику, установленному в РУ-0,4 ТП исполнителя. 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Петербургская сбытовая компания», именуемая в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и СНТ «Любитель-4» (далее – Потребитель) заключили договор энергоснабжения, предметом которого является продажа электрической энергии; оказание услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

П. 2.1. договора предусмотрено, что Гарантирующий поставщик обязался поставлять Потребителю энергию и мощность в количестве, не превышающем указанную в Приложении № 1а к договору величину максимальной мощности, в предусмотренные Приложениями №№ 1, 3.1., 3.2. к договору точки поставки (на энергоснабжаемые объекты Потребителя, указанные в Приложении А к договору) (л.д. 191). 

П. ДД.ММ.ГГГГ Договора предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значение показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств потребителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств потребителя….(л.д. 192).

Приложением № 2а к договору предусмотрена присоединенная мощность 560 кВА,Рмакс 25 кВт (л.д. 197,196 оборот).

Из пояснений специалистов АО «Петербургская сбытовая компания», АО «Омскэлектро» следует, что установление автоматического выключателя максимальной расчетной мощностью в 25 кВт соответствует условиям Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установление данного выключателя соответствует целям, названным представителем СНТ «Любитель-4», а именно: защита цепей, проводов и кабелей от токов коротких замыканий и длительных перегрузок.

Однако обязанности, предусмотренные Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, будут надлежаще выполнены потребителем (СНТ «Любитель-4»), если автоматический выключатель на 25 кВт будет установлен непосредственно на линии, ведущей в трансформаторную подстанцию потребителя, либо на каждом низковольтном кабеле, идущем к каждому СНТ (Факел, Мечта, Любитель-4). Установление автоматического выключателя на 25 кВт на низковольтном кабеле СНТ «Факел» не отвечает заявленным целям, поскольку по теории вероятности возможно короткое замыкание на двух другихнизковольтных кабелях, что в иного приведет к повреждению трансформатора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

С учетом изложенного выше, пояснений специалистов АО «Петербургская сбытовая компания», АО «Омскэлектро», суд приходит к выводу о неправомерном ограничении СНТ «Любитель-4» электроснабжения участка истца, в связи с чем полагает необходимым требования удовлетворить, обязать СНТ «Любитель-4» восстановить электроснабжение участка №, расположенного на аллее 2 в СНТ «Факел» Центрального АО г. Омска. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Любитель-4» восстановить электроснабжение участка №, расположенного на аллее 2 в СНТ «Факел» Центрального административного округа г. Омска, принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 30.10.2017 г.