О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве суда находится данное гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО2 заявлено о ненадлежащем порядке судопроизводства. Полагает, что настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Представитель истца ФИО3 и истица ФИО1 возражали, полагают, что имеет место спор о праве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации представляется лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов (часть 1 статьи 218).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Исходя из заявленных требований ФИО1, не следует, что у истицы возникло право, подлежащее защите в порядке гражданского судопроизводства. Иск не содержит требований, вытекающих из спора о праве на имущество. Заявленные требования возникают из публичных правоотношений, связанных с оспариванием отказа администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по принятию ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие совершения администрацией определенных действий и носят публичный характер, спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить истцу право на обращение с указанными требованиями в порядке, установленном Кодексом Административного судопроизводства Российской Федерации. 

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней. 

Судья Г.Г. Рабданова