РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Медной Ю.В.

при секретаре Забабурове И.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Вялковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой Кировского района г. Саратова проведен мониторинг сети Интернет c целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. В ходе проведенной проверки выявлено, что пользователи сети Интернет имеют доступ к информации, размещенной на сайте «http://www.islamannur.org/maktabah/ochishenie_serdca_i_tela_ot_gryazi_mnogoboschia_i_neveria/», на котором размещена книга Ахмад ибн ФИО1 «Очищение сердца и тела от грязи многобожия и неверия» первое издание центра переводов «Тахвиду-с-Суфуф», Арабская 

<

...>, признанная экстремистской решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 24 декабря 2012 года.

Проверкой установлено, что указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайтам: «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/

watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=vJvZIK-LzVQ», пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, в связи с чем пользователи получают неограниченный доступ к экстремистским материалам. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информации в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

На основании вышеизложенного заместитель прокурора просит суд признать указатели страниц сайтов «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=

vJvZIK-LzVQ», благодаря которой пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены экстремистские материалы, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить решение к немедленному исполнению, направив копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Вялкова Т.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о дне судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также позицию по делу, в которой не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. 

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляются в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 №37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. 

Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. 

Пунктом ч. 2 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что кроме установленного указанной статьей перечня дел, к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения материалов экстремистского содержания, по результатам которого установлено, что указатели страниц сайтов: «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=

vJvZIK-LzVQ», предоставляют доступ к информационным материалам, выложенным в сети Интернет на сайте «http://www.islamannur.org/maktabah/ochishenie_serdca_i_tela_ot_gryazi_mnogoboschia_i_neveria/», на котором размещена книга Ахмад ибн ФИО1 «Очищение сердца и тела от грязи многобожия и неверия» первое издание центра переводов «Тахвиду-с-Суфуф», Арабская 

<

...>, признанная экстремистской решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 24 декабря 2012 года (л.д.7-8), что приводит к распространению экстремистской идеологии и подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в связи с чем у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах Российской Федерации с требованием о признании информации, размещенной на данных интернет страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При этом из представленных материалов следует, что названный сайт заблокирован, вместе с тем доступ к нему осуществляется благодаря информации, размещенной на сайтах: «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=vJvZIK-LzVQ», позволяющей пользователям получать доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов.

Таким образом, по результатам проверки прокуратуры района, согласно представленным материалам, судом безусловно установлено, что указатели страниц сайтов: «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=vJvZIK-LzVQ», предоставляют доступ к сайту «http://www.islamannur.org/maktabah/ochishenie_serdca_i_tela_ot_gryazi_mnogoboschia_i_neveria/», информация на котором содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации и данный Интернет ресурс подлежит включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Суд, оценивая конкретные обстоятельства дела и представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости немедленного исполнении постановленного решения, поскольку возможность свободного ознакомления и использования размещенной на вышеуказанном сайте информации способствует совершению противоправных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

заявление заместителя прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «https://m.youtube.com/watch?v=vJvZIK-LzVQ», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» «https://m.youtube.com/watch?v=WYCBld5zgtM», «https://m.youtube.com/watch?v=6zsSSpME5sk», «https://m.youtube.com/watch?v=

vJvZIK-LzVQ», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.В. Медная