Дело № 2а-2027/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 21 августа 2024 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием представителей административного истца ООО «Экострой» ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экострой» об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 45852/24/69036-ИП от 02.05.2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Экострой», в лице генерального директора ФИО3, обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просило уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением УФССП России по Тверской области на ?, а именно, на 87 157 рублей 87 копеек.

Свои требования административный истец мотивировал следующим.

02 мая 2024 г. судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 на основании исполнительного листа по делу № 2-246/2024 от 11.01.2024 в отношении ООО «Экострой» возбуждено исполнительное производство № 45852/24/69036-ИП в пользу взыскателя Зуб И.Н. о взыскании денежных средств в размере 4 980 449 рублей 88 копеек. Кроме того, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 348 631 рубля 49 копеек. 

Ссылаясь на положения ч. 1-3, 6-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что ООО «Экосторой», являясь добросовестным участником делового оборота не имело целью уклоняться от исполнения обязательств, возложенных на него судом. В связи с тем, что Общество ненадлежащим образом было извещено о рассмотрении дела в суде и в последующем о возбуждении исполнительного производства, оно не имело возможности своевременно исполнить решение суда.

Указывает, что ООО «Экострой» осуществляет деятельность в области индивидуального жилого строительства с использованием заемных денежных средств заказчиков. Соответственно, взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства в размере 2 774 576 рублей 03 копеек не являлись денежными средствами, полученными в качестве прибыли от осуществления хозяйственной деятельности, а являлись целевыми, необходимыми для исполнения взятых на себя обязательств перед заказчиками.

Административный истец отмечает, что в настоящее время хозяйственная деятельность ООО «Экострой» невозможна ввиду отсутствия денежных средств для продолжения строительства жилых домов в рамках уже заключенных договоров. Обращает внимание на то, что размер задолженности и исполнительского сбора является существенным для должника.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22 июля 2024 г., к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Экострой» ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что денежные средства, поступившие на счет должника, не являются прибылью. Это целевые денежные средства, необходимые для выполнения взятых ООО «Экострой» обязательств перед заказчиками. С учетом того, что Общество занимается строительством индивидуальных жилых домов, а условия по ипотечному кредитованию граждан в настоящее время ухудшились, фактически у Общества отсутствует доход, количество заключаемых договоров значительно уменьшилось, а выполнить ранее взятые на себя обязательства невозможно, т.к. счета арестованы.

Представитель административного истца ООО «Экострой» ФИО2 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Также пояснила, что в настоящее время деятельность Общества парализована, к исполнению принятых на себя обязательств по строительству Общество приступает после перечисления аванса от заказчиков, которые в основном являются ипотечными заемщиками. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителей административного истца, оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так, согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Сотрудник органов принудительного исполнения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Заволжского районного суда г. Твери от 11.01.2024, вступившим в законную силу 01.03.2024, исковые требования Зуб И.Н. удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Экострой» взысканы в пользу Зуб И.Н. 2 396 797 рублей стоимость устранения недостатков объекта строительства, неустойка 862 846,92 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в пользу потребителя 1 632 321,96 рублей, судебные расходы по оплате экспертизы 45 000 рублей, оплате услуг представителя 18 000 рублей и оплате государственной пошлины 20 484 рублей, а всего: 4 980 449,88? рублей.

02 мая 2024 г. УФССП России по Тверской области в отношении ООО «Экострой» возбуждено исполнительное производство № 45852/24/69036-ИП на основании исполнительного листа № ФС 045373191 от 26.03.2024 г., выданного Заволжским районным судом г. Твери по делу № 2-246/2024, вступившему в законную силу 01.03.2024 г., с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4 980 449 рублей 88 копеек в пользу взыскателя Зуб И.Н.

Пунктом 2 данного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена лично генеральным директором ООО «Экострой» ФИО3 14.05.2024.

В связи с тем, что должником в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ исполнен не был, 18 мая 2024 г. УФССП России по Тверской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 348 631 рубля 49 копеек с должника ООО «Экострой», копия которого была направлена в его адрес 18 мая 2024 г. в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «Экострой» было принято в установленном законом порядке с соблюдением требований статей 68, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Такие обстоятельства судебным приставом-исполнителем были установлены, о чем свидетельствуют представленные материалы исполнительного производства № 45852/24/69036-ИП.

Материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Вместе с тем, разрешая заявленный спор, суд считает, что постановление УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18 мая 2024 г. № 69036/24/151226 в размере 348 631 рубля 49 копеек подлежит изменению.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая обстоятельства данного дела, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, принимая во внимание, что ООО «Экострой получило финансовый убыток от ведения хозяйственной деятельности в связи с невозможностью заключения договоров строительного подряда с подрядчиками и оплаты поставщикам за товары и услуги по безналичным расчетам, а также заключением кредитных договоров с заказчиками на строительство домов в ипотеку, в отношении Общества возбуждено исполнительное производство на общую сумму 4 980 449 рублей 88 копеек, то обстоятельство, что частично требования исполнительного документа им были исполнены, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления о взыскании исполнительского сбора и уменьшении его размера на одну четверть до 261 473 рублей 62 копеек, в связи с чем постановление УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора от 18 мая 2024 года подлежит изменению.

При решении вопроса о своевременности обращения, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления ООО «Экострой» не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ООО «Экострой» об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 45852/24/69036-ИП от 02.05.2024 удовлетворить. 

Постановление УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18 мая 2024 года в размере 348 631 рубля 49 копеек изменить, уменьшить на ? размер взыскиваемого с ООО «Экострой» исполнительского сбора, установить размер исполнительского сбора в сумме 261 473 рубля 62 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Замрий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2024 г.

Судья подпись В.Н. Замрий