Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 14 мая 2018 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 13 июня 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области об оспаривании отказа в назначении и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее (далее ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее) от 27 февраля 2018 года об отказе в назначении и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указала, что 10.10.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее по вопросу установления факта своего нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее № 916710/17 от 20.10.2017 года ей было отказано в установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что помощь, оказываемая ей супругом, не являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Этим же решением ей была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 01.11.2017 года, как лицу, утратившему источник средств существования.

Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 21.12.2017 года установлен факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО3 Решение суда вступило в законную силу 23.01.2018 года. Копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу получена ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее 24.01.2018 года.

25.01.2018 года она обратилась в УПФР в г. Верхнем Уфалее по вопросу назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, (т.е. на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией) как лицу, которому решением суда установлен факт нахождения на иждивении. В связи с чем, просила произвести перерасчет пенсии за период с 10.10.2016 года до 01.11.2017 года.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 27.02.2018 года в указанном перерасчете ей отказано поскольку суд в решении от 21.12.2017 года не обязал ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 10.10.2016 г. При этом ей было рекомендовано перейти на страховую пенсию по старости, а затем снова обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. 

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 27.02.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, произвести перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 10.10.2016 года до 01.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее ФИО1 исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Пояснила, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с 15.11.1997 г. по 30.10.2017 г. являлась получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 10.10.2017 г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее с заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В данном заявлении ФИО2 отказалась от получения страховой пенсии по старости и просила назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, как лицу, утратившему источник дохода. С 01.11.2017 г. ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца как лицу, утратившему источник средств существования. Решение Пенсионного фонда от 20.10.2017 года ФИО2 не оспаривала. Решением Верхнеуфалейского городского суда от 21.12.2017 г. ФИО2, установлен факт нахождения её на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 29.01.2018 г. в ГУ УПФ РФ в г. В. Уфалее поступило обращение ФИО2 о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 г., о перерасчете пенсии за период с 10.10.2016 г. по 01.11.2017 г., на что 27.02.2018 г. ФИО2 был дан ответ, о том, что суд в указанном решении не обязывает УПФР в городе Верхнем Уфалее Челябинской области назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 10.10.2016 г. Истице ФИО2 было указано, что она может перейти на страховую пенсию по старости, после этого снова обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. На основании решения Верхнеуфалейского городского суда от 21.12.2017 г. страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» будет назначена на 12 месяцев раньше того дня, когда последует обращение за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения являлась получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 ноября 1997 года.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения по пенсионному обеспечению с 01 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. 

10 октября 2017 года истец ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Статья 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 1, п. 3 ч. 2).

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 20.10.2017 года, на основании частей 1, 3, 5 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, ФИО2 отказано в установлении факта нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО3 

ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 01.11.2017 как лицу, утратившему источник средств существования.

Решение ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 20 октября 2017 года ФИО2 не обжаловалось.

Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 21.12.2017 года, вступившего в законную силу 23.01.2018 года, ФИО2 установлен факт нахождения ее на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

25 января 2018 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Верхнем Уфалее по вопросу назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, как лицу, которому решением суда установлен факт нахождения на иждивении. Просила произвести перерасчет пенсии за период с 10.10.2016 года до 01.11.2017 года.

На обращение ФИО2, в ответе № Г-3-11/822 от 27 февраля 2018 года ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее сообщено истице, что решением от 21.12.2017 года Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области не обязывает УПФР в городе Верхнем Уфалее Челябинской области назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года. ФИО2 рекомендовано перейти на страховую пенсию по старости, после этого снова обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. На основании решения Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 21.12.2017 страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет назначена на 12 месяцев раньше того дня, когда она вновь обратится за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Анализируя представленные документы, суд считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 27 февраля 2018 года о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 20.10.2016 года и в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца за период с 10.10.2016 года по 01.11.2017 года, законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из положений ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10).

В силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае отказа от получаемой пенсии выплата пенсии прекращается, а пенсионер утрачивает средства к существованию с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, следовательно, нетрудоспособный супруг умершего пенсионера, не состоявший на его иждивении, приобретает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не ранее даты утраты средств к существованию.

На основании указанных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца ФИО2, в связи с утратой ею источника средств к существованию, могла быть назначена ответчиком не ранее 01 ноября 2017 года.

Учитывая, что обращение за пенсией носит заявительный характер. Решение ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 20 октября 2017 года, которым ФИО2 отказано в установлении факта нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО3 и назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 01.11.2017 как лицу, утратившему источник средств существования, истицей не обжаловалось. С 1 ноября 2017 года по настоящее время ФИО2 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, как лицо, утратившее источник средств к существованию. Поскольку истица, на момент предъявления решения Верхнеуфалейского городского суда от 21 декабря 2017 года об установлении факта нахождения на иждивении (25 января 2018 года), уже являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, то ГУ УПФР в г. В. Уфалее 27 февраля 2018 года правомерно отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10 октября 2016 года и в перерасчете пенсии за период с 10.10.2016 года по 01.11.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее от 27.02.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, возложении на ответчика обязанности назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10.10.2016 года, перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 10.10.2016 года до 01.11.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина