Дело № 2-84-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей А.Д.А., А.А.А., А.У.А. к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания детей в жилом помещении, признании за ними права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить детей в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и(или) финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указала, что она и её дети зарегистрированы в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края 

<

адрес>. В результате пожара 19 апреля 2019г дом сгорел полностью. В оказании мер социальной поддержки ей было отказано. Просит суд установить факт постоянного проживания детей в жилом помещении, признании за ними права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обязать включить детей в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала, суду показала, что с 2010 года она с детьми живет в г. Чите, 

<

адрес>. Старшая дочь ходит в школу, средняя дочь устроена в детский сад. Младшая дочь ждет очередь в детский сад. В мае 2019 года дети зарегистрированы в сгоревшем доме. В доме на момент пожара никто не жил. В нем были предметы мебели. В оказании финансовой помощи её детям было отказано.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду показал, что истица и её дети с 2010 года постоянно проживают в г. Чите. Квартира в с. Усть-Ималка истице не принадлежит. 

Представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, Министерства территориального развития Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в письменных возражениях требования не признала. 

Согласно ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, выслушав заключение заместителя прокурора района Аюрова С.Д. об отказе в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; … на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно пункту 2 указанного закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 (ред. от 30.05.2018) утверждены Правила (далее Правила) выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 N 18 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации", в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Из Постановления Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее Постановление) следует, что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Согласно пункту 4 Постановления, факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из похозяйственной книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости, к которому относятся: 

1) предметы мебели для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая (электроплита) и шкаф для посуды, 

2) предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка), 

3) предметы мебели для сна – кровать (диван), 

4) предметы средств информирования граждан – телевизор (радио), 

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия центрального водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь), 

6) баня,

7) дворовая уборная.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 зарегистрирована 7 сентября 2001г. по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, 

<

адрес> (л.д. №).

Её дети А.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.р, А.А.А.ДД.ММ.ГГГГ.р., А.У.А. ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрированы 06 мая 2019г., то есть после пожара, по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, 

<

адрес> (л.д.№).

Справкой, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара имущество А-вых уничтожено огнем полностью по адресу: 

<

адрес>1. (л.д. №).

В списках граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 тысяч рублей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории муниципального района «Ононский район», А.Д.А., А.А., У.А. не значатся.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Таким образом, истицей не представлено суду доказательств постоянного проживания как её самой, так и её детей по месту регистрации в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края. Судом установлено, что истица и её дети постоянно проживают в г. Чите. Сам по себе факт регистрации не свидетельствует о постоянном проживании лица по месту его регистрации.

На основании изложенного суд находит требования истицы не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей: А.Д.А., А.А.А., А.У.А. к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания детей в жилом помещении по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, 

<

адрес>, признании за ними права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить детей в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение вынесено 24 мая 2019г.