РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В., 

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием прокурора Коробка О.С.,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-825/2020 по иску и.о. прокурора г. Салехарда в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании фиктивной постановки на миграционный учёт, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Салехарда в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании фиктивной постановки на миграционный учёт. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>. Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2 являются иностранными гражданами, имеют гражданство Кыргызстана. Ответчиком ФИО1 ни были поставлены на миграционный учёт в принадлежащей ей квартире. При этом местом пребывания иностранных граждан данная квартира не являлась.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда на заявленных требованиях настаивала. Привела изложенные в иске доводы. Уточнила, что в резолютивной части иска содержится техническая описка и фактически заявлено о признании незаконным миграционного, а не регистрационного учёта. 

Ответчик ФИО1 указала, что иностранные граждане действительно были поставлены на миграционный учёт в её квартире, при этом в ней не проживали. В настоящее время в отношении неё прекращено уголовное дело. Срок миграционного учёта иностранных граждан закончен. 

Ответчик ФИО2 пояснила, что в квартире действительно не проживала. В настоящее время срок миграционного учёта закончен. 

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом по последнему известному месту жительства. 

Заслушав участников процесса. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГП. 

По данному адресу состояли на миграционном учёте ФИО3, ФИО4, ФИО2 Указанные лица являются иностранными гражданами, имеют гражданство Кыргызстана, что подтверждается миграционными картами и национальными паспортами. 

При этом материалами проведённой проверки подтверждается, что адрес миграционного учёта не являлся местом фактического пребывания ответчиков в РФ. 

Ответчик ФИО2 данное обстоятельство не оспаривала. 

Ответчик ФИО1 также не отрицала, что иностранные граждане хотя и были поставлены на миграционный учёт в её квартире, при этом в ней не проживали.

Обращение прокурора в суд мотивировано интересами РФ. По смыслу ст. 45 ГПК РФ прокурор действительно обладает таким правом. Вместе с тем, ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрении дела не было конкретизирована, какие права РФ как государства нарушены постановкой ответчиков на миграционный учёт и как эти права будут восстановлены признание миграционного учёта незаконным. 

Статья 12 ГК РФ, на которую ссылается прокурор, не предусматривает такой способ защиты права как признание незаконными действий, бездействия физических лиц при нарушении ими законодательства. При этом какое-либо гражданское право, подлежащее защите на основании данной статьи, не указано. 

Какое-либо деяние, посягающее на охраняемые законом частные или публичные отношения, закону противоречит и дополнительного признания такого деяния незаконным, тем более, в судебном порядке, не требуется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учёт) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства

Цели и принципы, а также основы миграционного учёта определены ст. 4 упомянутого Закона. 

Частями 1 и 2 ст. 7 Закона установлено, что при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Действительно, ответчик ФИО1 фактически не являлась принимающей стороной иностранных граждан и принадлежащая ей квартирой не являлась местом их пребывания. 

Иностранными гражданами по существу были представлены недостоверные сведения. 

Вместе с тем, совершение подобных действий не подлежит оценке в порядке гражданского судопроизводства и может образовывать состав административного правонарушения или преступления. 

По существу какие-либо спорные отношения, подлежащие оценке в порядке гражданского судопроизводства между РФ как государством и ответчиками, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах правовых оснований удовлетворения заявленных требований не имеется. Действия ответчиков действительно не соответствуют закону и признание их таковыми в судебном порядке не имеет какого-либо правового значения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора г. Салехарда в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании фиктивной постановки на миграционный учёт оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков