Дело № 5-35/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000320-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего по адресу: ..., женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работает, русским языком владеющий, в услугах переводчика не нуждающаяся, ранее не привлекался к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу ... ОВМ УМВД России по г.Новокузнецку выявлен и установлен гр-н ... ФИО1, дата г.р., который допускает нарушение режима пребывания, выражающееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1, последний раз прибыл в РФ дата, с указанной целью визита "частный" имея на руках документ, удостоверяющий его личность, гражданина респ. .... На основании данного документа, оформил и получил Вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ. По выявлению факта незаконного получения гражданином ФИО1, паспорта гражданина респ. ..., ранее выданный Вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ, дата, был аннулирован. При выявлении обстоятельств пребывания на территории РФ, установление личности гр.ФИО1, после аннулирования его ВНЖ, на мотивированный запрос РФ в ..., дата, был получен ответ, что гражданин ФИО1 дата.р., "является гражданином ..., если он не получал гражданство другой страны. Заключением об установлении личности № от дата с изменениями от дата. Управлением МВД России по ... установлена личность гражданина ФИО1 как гражданина .... 

С дата по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, (паспорт, миграционная карта, миграционный учет), тем самым допускает нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", находится в РФ незаконно, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он проживает в РФ около ... лет ... по адресу ... в комнате, которую арендует его супруга – гр. ... К., дата г.р..

Его супруга проживает в РФ на основании вида на жительство иностранного гражданина, имеют двух совместных детей, которые являются гражданами ... и постоянно проживают в .... Ранее он имел паспорт гражданина ..., который был признан недействительным ввиду того, что он не является гражданином ..., получил данный документ в ....

На основании данного документа он оформил и получил документ, дающий право на пребывание в РФ, а именно вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ.

Ввиду выявления факта незаконного получения им паспорта гражданина ..., ему был аннулирован ранее выданный вид на жительство на территории РФ. С момента аннулирования ВНЖ он неоднократно обращался в органы ведающие вопросами миграции РФ, с требованием установить его личность, как гражданина респ. Азербайджан и вернуть ему вид на жительство. В дата г. в отдел по вопросам миграции ... из ... пришёл ответ о том, что он является гражданином ..., с чем он не согласен, и не имеет желания получать документы этой страны. 

Для ознакомления с данным документом его лично пригласили в Отдел по вопросам миграции г. Новокузнецка, на устное приглашение он ответил отказом и не явился по указанному адресу, т.к., знал, что его признали гражданином ... и ему необходимо будет убыть в ... для оформления документов, чего он также не хочет делать.

В настоящее время, близких родственников, граждан РФ, он не имеет, постоянного места осуществления трудовой деятельности и постоянного дохода. Его жена работает в магазине и они живут на ее зарплату. Хочет оформить документы и жить в РФ.

ФИО2 к., опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что ФИО1о – ее муж, они больше ... лет живут вместе в ..., снимают комнату по ..., раньше, когда у муда был паспорт гражданина ... и он имел вид на жительство, то он работал, сейчас у него нет документов и он не может работать. Уезжать из РФ они не хотят, просят дать возможность оформить документы.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от дата, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от дата, изменения от дата в заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от дата, изменения от дата в заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от дата, справка Службы военного учета и призыва мэрии самоуправляющего ..., нотариальный акт от дата, справка ..., ответы из ..., заявление ФИО1 в ОВМ УМВД России г.Новокузнецка от дата, справка из ОВМ УМВД России по г.Новокузнецку, заявление о выдаче справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в РФ, сведения СПО «Мигрант-1», сведения из базы ГИСМУ, справка ИБД, свидетельства о заключении брака, аттестат о среднем образовании ..., экзаменационная карточка водителя, решение Центрального районного суда ... от дата, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выеха за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, а, следовательно, виновен в совершении вменяемого правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие постоянного места жительства, проживает в РФ с женой, имеющей вид на жительство в РФ, ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца респ.Грузии, гражданки респ.Грузии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с №)

ИНН/КПП: №/№, Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД 

Код бюджетной классификации: №

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Чмыхова Т.Н.