№2а-295/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Казымовой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

ФИО>6 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области о признании незаконным отказ по переводу в другое исправительное учреждение, 

у с т а н о в и л :

Административный истец 

<

ФИО>6 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая на то, что 

<

дата> был осужден на основании приговора Московского областного суда по ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 222, ч. 4 ст. 162 УК РФ к 18 годам лишения свободы в исправительной колони строгого режима. Для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по 

<

адрес>. Расстояние от места постоянного жительства до отбывания наказания составляет около 600 кв.м. Семья истца проживает на территории Республики Ингушетия: мать 

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>14, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения. С супругой 

<

ФИО>4 брак расторгнут. 

<

дата> ФСИН России отказал в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства. Полагает данный отказ незаконен, поскольку не принято во внимание имеющееся правовое регулирование, которое устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных; к таким обстоятельствам следует отнести невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Больная мама осужденного не имеет возможности в силу состояния здоровья, отдаленности субъектов, небольшой пенсии приехать к осужденному в исправительное учреждение из Республики Ингушетии в г. Астрахань. Данные обстоятельства носят особый характер и являются исключительными. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение 

<

ФИО>5 от 

<

дата> об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное ближе к месту жительства, обязав повторно рассмотреть заявление о переводе. 

В судебном заседании административный истец 

<

ФИО>6 участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель административного истца 

<

ФИО>9, действующая на основании доверенности и ордера, административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание представители административного ответчика 

<

ФИО>5, УФСИН России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, ранее опрошенная в судебном заседании 

<

ФИО>10 возражала против иска, просила оставить без удовлетворения. 

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Астраханской области 

<

ФИО>11, действующая на основании доверенности, против административного иска возражала, поскольку согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. Оснований для перевода 

<

ФИО>6 в другое исправительное учреждение не имеется. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного 

<

ФИО>6, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица. 

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что приговором приговором Московского областного суда от 

<

дата> по ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 222, ч. 4 ст. 162 УК РФ 

<

ФИО>6 осужден к 18 годам лишения свободы в исправительной колони строгого режима. 

Для отбывания наказания 

<

ФИО>6 направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Астраханской области.

Как следует из материалов дела, на территории Республики Ингушетия проживают его близкие родственники: мать 

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>15, 

<

дата> года рождения, сын 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения.

<

ФИО>6 обратился во 

<

ФИО>5 с просьбой о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников. 

Сообщением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> в указанной просьбе 

<

ФИО>6 отказано, о чем административный истец был уведомлен 

<

дата>. 

Оспариваемым ответом 

<

ФИО>5 от 

<

дата> N ОТ-12-53122 в удовлетворении заявления 

<

ФИО>6 отказано, по тем основаниям, что заявитель осуждён за преступление, предусмотренное статьей 126 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ. В связи с этим, оснований для перевода 

<

ФИО>6 в другое исправительное учреждение не имеется. 

Настаивая на удовлетворении своих требований, административный истец в качестве оснований для его перевода для дальнейшего отбывания наказания в учреждение исполнения наказаний, расположенное в ближайшем субъекте Российской Федерации, наиболее близко расположенном к Республике Ингушетия, указывает на невозможность реализации права на общение с несовершеннолетними детьми и матерью, которая является пенсионеркой, имеет заболевание, препятствующее для дальних поездок, а также из за финансовых трудностей. 

Рассматривая заявленные требования административного истца о признании отказа в переводе в другое исправительное учреждение незаконным, обязании перевести в другое исправительное учреждение, суд приходит к следующему. 

По общему установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 73 названного кодекса осужденные за преступления, предусмотренные в том числе статьей 126 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года N 2172-О и др.).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден за преступления, указанные в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем был направлен отбывать наказание в исправительное учреждение, расположенное в месте, определенном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, независимо от его места жительства, совершения преступления, проживания близких родственников.

Частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями 1 - 3 статьи 73 данного кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 названного кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Однако такие обстоятельства административным истцом не приводились, не установлены они и судом.

Доводы 

<

ФИО>6 о наличии у его матери заболевания, ее преклонный возраст, материальное положение, отдаленность нахождения исправительной колонии от места ее проживания не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению административного истца, совершившего преступление, указанного в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Астраханской области, и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

При таких обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным отказа ФСИН России в удовлетворении заявления 

<

ФИО>6 о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное в Республики Ингушетия, либо в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко находящееся к месту жительства заявителя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление 

<

ФИО>6 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области о признании незаконным отказ по переводу в другое исправительное учреждение оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированный текст решение изготовлен 5 марта 2025 года.

Судья Шамухамедова Е.В.