Гражданское дело 2-931/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Курумкан 19 ноября 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М.

при секретаре Беспрозванных Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Арзгун» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО23 о признании право собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд РБ обратилась с иском администрация Администрации МО СП «Арзгун» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО23 о признании право собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 

В результате проведенной Администрацией МО «Курумканский район» (далее - Администрация) инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Гаргинский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от ДД.ММ.ГГГГ № (4902), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности «совхоза «Гаргинский».

Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования СП «Арзгун».

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности «совхоза «Гаргинский»», также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, со дня утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. 

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к рассмотрению настоящего гражданского дела в качестве соответчика ФИО23.

В судебном заседании Глава МО СП «Арзгун» ФИО1, действующего на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал частично, поступило заявление о частичном отказе от исковых заявлении в отношении земельной доли ФИО24 Просит заявление удовлетворить в количестве 15 долей.

Ответчик ФИО24 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание ответчик Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился, надлежаще извещены, ходатайств об отложении не поступало. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов (совхозов), в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов (совхозов) и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности на землю.

Судом установлено, что в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, а также постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Гаргинского сомонного самоуправления, в долевую собственность граждан СП «Арзгун» предоставлено сельскохозяйственные угодия. Вышеуказанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по совхозу «Гаргинский», с определением размера доли каждого собственника.

В данном списке указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. Истец указал, что данные лица земельными долями не распоряжаются и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, налог на землю не оплачивают.

Согласно ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч.1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Гаргинский» опубликован в газете «Бурятия» № (4902) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.kurumkan.burnet.ru. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения СП «Арзгун», и в здании администрации МО «Курумканский район».

После опубликования сообщения никто из перечисленных собственников, указанных в списке не изъявил желания воспользоваться правами участников долевой собственности.

Указанный список от ДД.ММ.ГГГГ представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. 

В администрацию в течение четырех месяцев с момента опубликования не поступали возражения от ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

В связи с вышеизложенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Курумканский район» утвердила список невостребованных земельных долей совхоза «Гаргинский», в котором числятся вышеуказанные лица. 

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом, третьим лицом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

По информации администрации СП «Арзгун» ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 были прописаны в 

<

адрес>, указанные лица умерли.

Судом установлено, что ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Курумканского районного отдела Управления ЗАГС РБ.

По сведениям нотариуса Курумканского нотариального округа ФИО41 наследником ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО24 В отношении умерших граждан ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО37, ФИО38, ФИО40 наследственные дела не заводились.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований администрации МО СП «Арзгун».

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО СП «Арзгун» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО СП «Арзгун» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17. 

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Арзгун» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, в количестве 15 долей.

Ответчики вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Ласкина