Дело № 2–773/2018 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

с участием старшего помощника прокурора: Коржуковой И.А.,

при секретаре: Поздняковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г. Томска к Тарасову В.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к Тарасову В.А., указав, что квартира № дома по адресу: , принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». В спорной квартире зарегистрирован Тарасов В.А., ФИО1, которая умерла, что подтверждается справкой о смерти № от 31.01.2018. В результате проверки, проведенной 20.01.2018 начальником отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Ленинского района г. Томска, установлено, что по адресу: , проживает Тарасов В.А., правоустанавливающие документы у которого отсутствуют. Согласно акту обследования от 20.01.2018 со слов ответчика, в спорное жилое помещение он был вселен ФИО1, которая согласно протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 01.02.2011 № 2 признана нанимателем указанного жилого помещения. Ранее нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО2, что подтверждается ордером от 29.04.1980 № . Тарасов В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 10.08.2004, однако заявление о согласии нанимателя и членов его семьи в соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР на вселение ответчика в качестве члена семьи в Администрации Ленинского района г. Томска отсутствует. Тарасов В.А. членом семьи ФИО1 (официально в браке не состояли) не является, в суд с исковым заявлением о признании членом семьи нанимателя не обращался. В Администрации Ленинского района г. Томска заявлений от нанимателя ФИО1 о согласии на вселение ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке отсутствует. В отношении ответчика Администрация Ленинского района г. Томска решение о предоставлении спорного жилого помещения не принимала. Ответчик не имеет документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Обязанности нанимателя и члена семьи, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, ответчик не исполняет: задолженность за наем жилого помещения составляет 2940,52 рублей. Таким образом, ответчик вселился в жилое помещение по адресу: , незаконно, при отсутствии каких-либо оснований, и поэтому право пользования спорным жилым помещением не приобрел и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Спорное жилое помещение является муниципальным и должно быть распределено в установленном законом порядке. 

На основании вышеизложенного, представитель истца просит признать Тарасова В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ; выселить Тарасова В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения. Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для снятия с регистрационного учета Тарасова В.А. по адресу: .

Представитель истца Маркелова Д.Д., действующая на основании доверенности № 3 от 09.01.2018, сроком действия по 31.12.2018, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Тарасов В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Как следует из материалов дела, определением от 30 марта 2018 года дело было принято к производству суда и назначено к подготовке к судебному разбирательству на 13 апреля 2018 года.

На подготовку дела к судебному разбирательству ответчик Тарасов В.А. не явился.

Определением суда от 13 апреля 2018 года дело назначено к судебному разбирательству на 03 мая 2018 года.

03 мая 2018 года судебное заседание было отложено на 22 мая 2018 года в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ответчика ФИО2

Таким образом, ни на подготовку дела к судебному разбирательству 13.04.2018, ни в судебные заседания 03.05.2018 г. и 22.05.2018 г. ответчик не явился, при этом, судом ФИО2 извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заказные письма, направленные в адрес ответчика, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, а телеграмма, направленная судом в адрес ответчика, была возвращена в связи с неявкой адресата за телеграммой.

Оснований не доверять либо сомневаться в добросовестности действий сотрудников организации связи у суда не имеется. 

Известить ответчика посредством телефонограммы суду не представилось возможным.

Иное место жительства ответчика суду неизвестно, кроме указанного в иске: , по которому согласно акту обследования жилого помещения от 19.01.2018, проживает ФИО2 Указанные в акте обстоятельства ФИО2 удостоверил собственной подписью. Согласно данным адресного бюро ФИО2 зарегистрирован по адресу: .

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик неоднократно извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений, неявкой по вызовам суда, выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд считает неявку ответчика неуважительной и приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, поскольку очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав другого участника процесса.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет введен в целях обеспечения условий реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами.

Как разъяснено в п. 63, п. 67, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания причин неявки ответчика в судебное заседание уважительными. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей подлежащим удовлетворению исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (в справке ООО «Черемошники «Жилсервис» от 19.01.2018 указано, что ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении 10.08.2004 года), при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ. 

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с Положением об Администрации Ленинского района г. Томска, утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, целью деятельности администрации является, в том числе, управление муниципальным жилищным фондом. В функции Администрации Ленинского района г. Томска входит исполнение на основании распоряжения Мэра города отдельных полномочий собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, а также выполнение функций наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Администрация Ленинского района г. Томска, являясь наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда, обязана вести учет и распределять такие жилые помещения между гражданами, имеющими на основании закона право на предоставление им жилых помещений.

В силу п. 3 ст. 84 ЖК РФ выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Как следует из материалов дела, протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 2 от 01.02.2011, утвержденным распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Томска от 02.02.2011 № 32, ФИО1 признана нанимателем жилого помещения по адресу: .

Согласно справке о смерти № , выданной 31.01.2018, ФИО1 умерла .

Из акта отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Ленинского района г. Томска обследования жилого помещения от 19.01.2018 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: , проживает ФИО2, года рождения. В данной квартире имеет регистрацию. Вселен был сожительницей ФИО1, умершей в . Также в акте указано, что ФИО2 разъяснено, что если он не предоставит правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, он подлежит выселению в судебном порядке. С данным актом ФИО2 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Исходя из ст. 27 Конституции Российской Федерации дееспособные граждане по своему усмотрению выбирают место жительства.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В справке Администрации Ленинского района г. Томска № от 26.03.2018 года указано, что квартира № , расположенная в жилом доме № по , является объектом муниципальной собственности и состоит на учете в Администрации Ленинского района г. Томска (реестровый номер ). Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.03.2018 года составляет 2940,52 рублей.

Согласно справке о составе семьи ООО «Черемошнинки «Жилсервис» от 19.01.2018, по адресу: (форма собственности: муниципальное), зарегистрирован ФИО2, года рождения, с 10.08.2004 года, и ФИО1 с 11.06.1998 года.

22 января 2018 года Администрация Ленинского района г. Томска направила ФИО2 сообщение № , в котором указала, что жилое помещение № по , в котором он проживает, является объектом муниципальной собственности. Данное жилое помещение ФИО2 занимает без документа, дающего законное право на вселение. В связи с вышеизложенным, Администрация Ленинского района г. Томска предложила ФИО2 в течение месяца со дня получения данного уведомления освободить данное жилое помещение, либо решить вопрос о признании за ним права пользования указанной квартирой. Указанное уведомление было получено ФИО2 22 января 2018 года, о чем имеется его отметка «получил» и подпись.

Из сообщения АО «ТомскРТС» от 14.05.2018 № следует, что сумма задолженности за отопление и ГВС по адресу: , по состоянию на 30.04.2018 составляет 104539,65 рублей, и пени 39553,35 рублей.

В сообщении ПАО «Томскэнергосбыт» от 18.05.2018 № указано, что задолженность за потребленную электрическую энергию по состоянию на 30.04.2018 по адресу: , составляет 11296,63 рублей, пени 459,98 рублей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения ему либо членам его семьи. С встречным иском о признании за ним права пользования спорным жилым помещением он не обратился. 

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие законных оснований для проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: .

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский