УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года 

<

адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия. Требования мотивированы следующим.

Административный истец является взыскателем по ряду исполнительных производств, находящихся на исполнении в ФИО1 УФССП России по УР.

При предъявлении в РОСП исполнительных документов взыскателем прикладывается к каждому исполнительному листу заявление о возбуждении исполнительного производства. При этом в каждом заявлении прописаны полные реквизиты для перечисления взысканных денежных средств в пользу взыскателя. Счет взыскателя открыт в Московском филиале АО КБ «Модульбанк».

По указанным взыскателем реквизитам регулярно поступают из Отделов судебных приставов, находящихся территориально по всей России, взысканные денежные средства.

Однако в мае 2023 года через УФК по УР из ОСП административного ответчика на счет взыскателя ФИО2 поступил ряд платежей, которые Банк АО КБ «Модульбанк» отказался зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал: «К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». Мы вернем деньги обратно отправителю».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства был указан ИНН взыскателя.

Тем не менее, в Банк поступили следующие платежи:

- 15 мая в банк поступил платеж от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 3960,61 руб.;

- 15 мая в банк поступил платеж от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 4004,37 руб.;

- 10 мая в банк поступил платеж от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 47,18 руб.;

- 11 мая в банк поступил платеж от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 185,97 руб.;

- 11 мая в банк поступил платеж от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 0,28 руб. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 ч.7 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» является старший судебный пристав.

В нарушение указанной нормы закона, старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению взысканных денежных средств взыскателю.

Указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

Истцу неизвестно, по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями были перечислены взыскателю ФИО2 взысканные денежные средства в общей сумме 8198,41 руб.

Поэтому, т.к. распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, истец считает надлежащим ответчиком именно старшего судебного пристава. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 50, 121, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 197-199 КАС РФ, административный истец просит: 

1. Признать неправомерным действие административного ответчика, выразившееся в нарушении заполнения платежных поручений путем неверного указания ИНН взыскателя ФИО2, в результате чего взыскателю ФИО2 не были перечислены денежные средства; 

2. Признать неправомерным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении требований ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: нарушении сроков перечисления денежных средств (5 операционных дней с даты поступления на депозит взысканных денежных сумм) в адрес взыскателя ФИО2;

3. Обязать административного ответчика устранить нарушения законодательства, в результате которых были неверно указаны реквизиты взыскателя ФИО2, а именно: неверно указан ИНН взыскателя «0»;

4. Обязать административного ответчика перечислить административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 8198,41 руб. по указанным истцом в заявлении о возбуждении исполнительного производства реквизитам. 

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ФИО1 УФССП России по УР ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суду представлены письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания. 

Из указанных возражений следует, что с доводами, изложенными 0432 административном исковом заявлении, не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На исполнении в ФИО1 УФССП России по УР в пользу взыскателя ФИО2 находятся исполнительные производства №-ИП, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 040733971 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Якшур-Бодьинским районным судом УР, о взыскании с должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 7968,25 руб. в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 028309611 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнесалдинским районным судом, о взыскании с должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 1362,26 руб. в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 040733967 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Якшур-Бодьинским районным судом УР, о взыскании с должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 7524,37 руб. в пользу взыскателя ФИО2

В рамках указанных исполнительных производств в мае 2023 года были взысканы денежные средства в общем размере 8198,41 руб.

Так, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 Л.А. ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств в размере 4004,37 руб. и 3960,61 руб. на банковские реквизиты взыскателя, приложенные к заявлению о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа к исполнению: получатель ФИО2, р/с 40№, БИК 044525092, открытый в Московском филиале АО КБ «Модульбанк».

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 Л.С. ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств в размере 0,28 руб. и 185,97 руб. на банковские реквизиты взыскателя, приложенные к заявлению о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа к исполнению: получатель ФИО2, р/с 40№, БИК 044525092, открытый в Московском филиале АО КБ «Модульбанк».

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 Л.С. ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств в размере 47,18 руб. на банковские реквизиты взыскателя, приложенные к заявлению о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа к исполнению: получатель ФИО2, р/с 40№, БИК 044525092, открытый в Московском филиале АО КБ «Модульбанк».

Отмечает, что в рамках исполнительных производств №-ИП, № № взыскателем указан ФИО2, без указания его статуса в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель руководствуется сведениями, содержащимися в исполнительном документе, в том числе, сведениями о должнике и взыскателе.

На основании изложенного, судебными приставами-исполнителями ФИО1 Л.А., ФИО3 Л.С. вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках исполнительных производств №, №, № на банковские реквизиты взыскателя ФИО2, как физического лица, что при этом не несет обязательных требований к указанию ИНН получателя, т.к. исполнительными документами статус взыскателя в качестве индивидуального предпринимателя не определен. Таким образом, судебными приставами-исполнителями не допущены нарушения норм ст.ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Отмечает, что при получении «возврата» денежных средств в размере 47,18 руб., 0,28 руб., 185,97 руб., 4004,37 руб., 3960,61 руб. на депозитный счет структурного подразделения по причине отсутствия в назначении платежей ИНН получателя, судебными приставами-исполнителями ФИО1 Л.А., ФИО3 Л.С. незамедлительно приняты меры по внесению сведений об ИНН взыскателя в карточку исполнительного производства в программном комплексе АИС «ФССП России» для перечисления общей суммы 8198,41 руб. на банковские реквизиты ФИО2

В ходе проверки материалов исполнительных производств №-ИП, №, № установлено, что денежные средства перечислены ФИО2 с указанием ИНН получателя: №, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47,18 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,28 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 185,97 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4004,37 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3960,61 руб. 

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не подтвердились, сумма денежных средств в общем размере 8198,41 руб. перечислена взыскателю, нарушения действующего законодательства со стороны должностных лиц ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Пунктом 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

На основании изложенного, оспариваемое нарушение (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов в данном случае носит длящийся характер и пресекается его устранением или наступлением обстоятельств, исключающих возможность такого устранения. На протяжении всего этого времени за пострадавшим от такого нарушения лицом сохраняется правомочие на предъявление иска в суд в защиту своих нарушенных прав и законных интересов. Соответственно, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. 

Судом установлено, что на исполнении в ФИО1 УФССП России по УР находятся исполнительные производства №-ИП, №, № о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 040733971 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Якшур-Бодьинским районным судом УР, о взыскании с должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 7968,25 руб. в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 028309611 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнесалдинским районным судом, о взыскании с должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 1362,26 руб. в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 040733967 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Якшур-Бодьинским районным судом УР, о взыскании с должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 7524,37 руб. в пользу взыскателя ФИО2

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, по общему правилу в исполнительном документе должна быть указаны, среди прочего, сведения о должнике и взыскателе (пункт 5): для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а"), для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (подпункт "б").

Согласно ч.2.2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии со ст. 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как установлено судом, в рамках указанных исполнительных производств в мае 2023 года были взысканы денежные средства в общей сумме 8198,41 руб.

Факт перечисления судебными приставами-исполнителями ФИО1 УФССП России по Удмуртской Республике денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов, взыскателю в установленные законом сроки, следует из материалов дела.

Также из материалов дела следует, что в адрес ФИО2 из Банка АО КБ «Модульбанк» поступили письма следующего содержания:

1. 15 мая в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 3960,61 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 16 мая мы вернем деньги обратно отправителю.

2. 15 мая в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 4004,37 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 16 мая мы вернем деньги обратно отправителю.

3. 10 мая в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 47,18 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 11 мая мы вернем деньги обратно отправителю.

4. 11 мая в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 185,97 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 12 мая мы вернем деньги обратно отправителю.

5. 11 мая в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по УР (ФИО1 УФССП России по УР) на 0,28 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 12 мая мы вернем деньги обратно отправителю.

Как следует из объяснений ответчика в рамках исполнительных производств взыскателем указан ФИО2, без указания его статуса в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем судебными приставами-исполнителями ФИО1 вынесены постановления о распределении денежных средств на банковские реквизиты взыскателя ФИО2, как физического лица, что при этом не несет обязательных требований к указанию ИНН получателя.

Как установлено судом, в настоящее время денежные средства в общей сумме 8198,41 руб. перечислены взыскателю ФИО2, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47,18 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,28 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 185,97 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3960,61 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4004,37 руб. 

При этом нарушение сроков перечисления денежных средств взыскателю после внесения сведений об ИНН взыскателя, по мнению суда, является несущественным.

Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемых действий в материалах дела не имеется и им не представлено, в связи с чем права и законные интересы административного истца нельзя полагать нарушенными, требующими судебного восстановления.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца. 

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова