РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 21 ноября 2025 года 

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В., 

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/2025 (УИД: 43RS0041-01-2025-000278-41) по административному иску ФИО1 к ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам по ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам по ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора, рассрочке его уплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам по ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам по ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора, рассрочке его уплаты. В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с него ущерба за нарушение лесного законодательства, причиненного преступлением начальником ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам по ГУФССП России по Кировской области ФИО2 10.07.2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 573949,81 руб. Просит уменьшить размер исполнительского сбора в связи с частичной оплатой задолженности, тяжелым материальным положением, вызванным отбыванием наказания в виде принудительных работ, наличием 3 малолетних детей, кредитных обязательств. Кроме того, просит предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора на 6 месяцев. 

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не участвуют, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4 в судебном заседании не участвует. В предоставленном отзыве не возражала против удовлетворения требования административного истца.

Административные ответчики начальник ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В силу пункта 74 постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. 

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о снижении исполнительского сбора суду следует установить вину должника, а также обстоятельства, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен. 

27.06.2025 года заместителем начальника ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 71856/25/43016-ИП о взыскании с ФИО1 ущерба на нарушение лесного законодательства, причиненного преступлением в размере 8199283 руб. Постановлением установлено, что требование подлежит исполнению в течение 5 суток с момента получения должником копии постановления. 

Копия постановления вручена должнику 02.07.2025 года. 

Таким образом, требование должно быть исполнено по 07.07.2025 года.

Постановлением начальника ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 10.07.2025 года в рамках данного исполнительного производства с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 573949,81 руб. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. 

В подтверждение доводов, содержащихся в административном исковом заявлении, ФИО1 предоставлены следующие доказательства: расчетный листок за август 2025 года, содержащий сведения о заработной плате ФИО1 в размере 26612,44 руб., предписание о направлении к месту отбытия принудительных работ, согласно которому ФИО1 необходимо в срок до 21.07.2025 года прибыть для отбытия наказания в УФИЦ при ФКУ ЛИУ -12 УФСИН, копия договора займа, заключенного между Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства и ИП ФИО1 10.04.2025 года, копия кредитного договора, заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО1, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельств о рождении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Принимая во внимание имущественное положение должника, отбывающего наказание в виде принудительных работ, наличие троих малолетних детей, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 430462,36 руб., также предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора на 6 месяцев с уплатой равными частями, начиная с месяца вступления решения суда в законную силу. 

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона N 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению иска об уменьшении размера исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда об его удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением начальника ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области от 10.07.2025 по исполнительному производству №, на одну четверть, то есть до 430462,36 руб. 

Предоставить ФИО1 рассрочку уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением начальника ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области от 10.07.2025 по исполнительному производству № на срок 6 месяцев с уплатой равными частями, начиная с месяца вступления решения суда в законную силу. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд.

Судья П.В. Олин