Дело №2-4839/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков АО «Волгоградгоргаз» - ФИО2, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 октября 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (АО «Волгоградгоргаз»), Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Волгоградгоргаз» о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что он проживает и является собственником жилого домовладения по адресу: ...,32. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками «Газпром межрегионгаз Волгоград» без предупреждения произведено прекращение подачи газа в дом истца.

По мнению истца, ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем приостановлении исполнения договора газоснабжения.

С учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просил признать незаконными действия АО «Волгоградгоргаз» по отключению без предупреждения газоснабжения в домовладении, расположенном по адресу: ..., ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1 Признать незаконным договор №... от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании газового оборудования, заключенный под давлением, а также не выполняя своих обязательств, АО «Волгоградгоргаз» перед потребителем ФИО1 отключили от основного газопровода. Обязать АО «Волгоградгоргаз» возобновить подачу газа в квартиру по адресу: ..., ... течение двух дней без дополнительной оплаты за (отключение) подключение газоснабжения. Взыскать причиненный ущерб в сумме 21 917,30 рублей, компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг по подготовке искового заявления в размере 5 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика было привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что он до приостановления подачи газа заключил договор ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, вместе с тем, при наличии данного договора ответчик отключил подачу газа.

Представитель ответчика АО «Волгоградгоргаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работы по отключению от сети газоснабжения были выполнены на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», основанием для отключения газоснабжения послужило отсутствие у абонента ФИО1 договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, в связи с тем, что истцом (абонентом) ФИО1 обязанность по заключению договора на техническое обслуживание не была исполнена, в его адрес направлялось уведомление об отсутствии у него договора со специализированной организацией, при этом ему предоставлялся разумный срок для заключения договора, однако данные требования не были исполнены, в связи с чем была приостановлена подача газа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником домовладения расположенного по адресу: Волгоград, пер. Усть – Каменогорский, ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации собственности.

В соответствии с требованиями подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., абонент, то есть истец ФИО1 обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу подпункта «е» пункта 45 вышеуказанных Правил поставщик газа (на территории Волгоградской области – ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград») вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением абонента в случае отсутствия у Абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Между АО «Волгоградгоргаз» и организацией осуществляющей поставку газа на территории Волгоградской области – ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) по регулированию режимов газоснабжения покупателей (абонентов) газа №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям данного Договора АО «Волгоградгоргаз» обязуется оказывать по распоряжению ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» услуги по регулированию режимов газоснабжения потребителей газа – физических лиц (абонентов), а ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» обязуется принимать и оплачивать указанные услуги.

В соответствии с п. 2.2 Договора при получении письменной заявки на выполнение услуг АО «Волгоградгоргаз» рассматривает и принимает к исполнению полученную заявку. 

Согласно п. 2.9 настоящего Договора ответственность за обоснованность и соответствие закону указаний по приостановлению/возобновлению газоснабжения абонентов несет ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград».

Работы по отключению от сети газоснабжения по адресу 

<

...> ... (абонент ФИО1), были выполнены АО «Волгоградгоргаз» на основании заявки ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» №... от ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенного договора №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отключения газоснабжения послужило отсутствие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Уведомление потребителя о предстоящем приостановлении поставки газа осуществляется в соответствии с требованиями вышеназванных Правил поставщиком газа – ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград».

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в соответствии с требованиями установленными Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также в соответствии с требованиями иных норм действующего законодательства осуществляет поставку газа на территории города Волгограда и Волгоградской области, в том числе, по лицевому счету, открытому по адресу: 

<

...> ..., осуществлял поставку газа по месту жительства истца ФИО1

Одним из существенных условий поставки природного газа абоненту, в соответствии с Правилами поставки газа, является наличие договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования заключенного абонентом со специализированной организацией. В соответствии с подпунктом «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременное заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, законодателем отнесено к обязанности абонента, то есть абонент являющийся потребителем газа обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Отсутствие у потребителя газа, то есть абонента договора на техническое обслуживание со специализированной организацией, в соответствии с подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа является основанием дающим право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Как следует из пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по цочте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В связи с тем, что истцом (абонентом) ФИО1 обязанность по подпункту «к» пункта 21 Правил поставки газа по заключению договора на техническое обслуживание не была исполнена, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отсутствии у него договора со специализированной организацией, при этом ему представлен разумный срок для заключения этого договора до ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из направленного в адрес ФИО1 уведомления, последний уведомляется, что в случае не заключения договора ТО ВДГО, после ДД.ММ.ГГГГ Общество приостановит поставку газа.

В связи с тем, что ФИО1 меры по заключению договора предприняты не были, специализированной организацией АО «Волгоградгоргаз» на основании заявки ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», ДД.ММ.ГГГГ приостановлена поставка газа по адресу: 

<

...> ..., по месту жительства истца ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что он лично не получал уведомление, следовательно, не был предупрежден, являются несостоятельными.

Так в адрес ФИО4 по месту его жительства, а именно по адресу: 

<

...> ..., заказным письмом было направлено уведомление о необходимости заключения договора технического обслуживания со специализированной организацией, при этом ему был предоставлен разумный срок для заключения договора.

Согласно сведениям полученным на сайте почта России уведомление направленное заказным письмом в адрес ФИО1 с указанным штриховым почтовым идентификатором был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут.

Тем самым, с момента получения указанного уведомления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до момента приостановки газа до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 была реальная возможность заключения договора на ТО ВДГО с специализированной организацией. Как видно, последним обязанность по заключению договора на ТО ВДГО с специализированной организацией не исполнена.

Таким образом, согласно действующему законодательству, наличие договора на ТО ВДГО у потребителя газа является обязательным, при этом, обязанность заключения договора ТО ВДГО нормами действующего законодательства возлагается на потребителя газа.

Заключенный с специализированной организацией договор на ТО ВДГО, сведения по которому абонентом представлены поставщику газа – Обществу, свидетельствует о безопасности поставки газа в жилище абонента.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ссылка истца на указанную норму, как на основание для освобождения от обязанности заключить договор на ТО ВДГО с специализированной организацией для целей возобновления поставки газа в принадлежащее ему домовладение является ошибочным.

Как следует из абзаца 2 ч. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из требований абзаца 1 пункта 18 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» следует, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 под «техническим обслуживанием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» понимаются работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В пункте 3 Постановления Правительства № 410 указано, что взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Согласно пункта 6 Постановления Правительства № 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Одним из принципов поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является обеспечение безопасности поставки газа (пункт 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 года №549).

Согласно пункту 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, есди иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа

Как следует из пояснений ответчиков, после оплаты вышеуказанных услуг, АО «Волгоградгоргаз» готово произвести работы по возобновлению подачи газа по адресу ...

Учитывая изложенное, действия ответчиков по отключению газоснабжения в домовладении истца проведены в соответствии с нормами действующего законодательства и оснований для признания их незаконными не имеется.

Поскольку истцу в удовлетворении основных требований отказано, оснований для взыскания убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (АО «Волгоградгоргаз»), Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») о признании незаконными действий по отключению без предупреждения газоснабжения в домовладении, расположенном по адресу: ..., 32, признании незаконным договора №... от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании газового оборудования, возложении обязанности по возобновлению подачи газа в квартиру по адресу: ..., ... течение двух дней без дополнительной оплаты за (отключение) подключение газоснабжения, взыскании ущерба в сумме 21 917,30 рублей, компенсации морального вреда в размере 45 000 рублей, судебных расходов на оплату услуг по подготовке искового заявления в размере 5 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.10.2018 года.

Судья Е.А. Мягкова