Дело № 5-12/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2023 года п. Чернышевск

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского края Силяева И.Л., рассмотрев с участием правонарушителя ФИО1, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки 

<

адрес> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Республики Киргизия, 

<

данные изъяты>, официально не трудоустроенной, временного разрешения на проживание, вида на жительство и регистрации на территории Российской Федерации, разрешения на работы либо патента не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющего 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

23 августа 2023 года заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Киргизия ФИО1 по следующим основаниям.

23 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: 

<

...> ОМВД России по Чернышевскому району при проверке документов у гражданки Республики Киргизия ФИО1 был выявлен факт нарушения миграционного законодательства. Так, ФИО1 въехала на территорию РФ 29.01.2022 года, после пересечения границы приехала в 

<

адрес> края, в установленный законом срок была поставлена на миграционный учет, на миграционном учете значилась до 28.04.2022 г. Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 28.04.2022 г. После истечения срока временного пребывания ФИО1 с территории РФ не выехала, за продлением срока временного пребывания не обращалась, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании, с участием переводчика ХХР правонарушитель гражданка Республики Киргизия ФИО1, вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. Просит не выдворять ее с территории РФ, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает, что ФИО1, являясь иностранной гражданской, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, поскольку гражданка Республики Киргизия ФИО1 длительное время (более одного года) нарушает порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, самостоятельно территорию Российской Федерации до настоящего времени не покинула и мер к законному оформлению пребывания на территории Российской Федерации не принимает.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения помимо признательных показаний последней, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.08.2023 г., который соответствует всем предъявляемым требованиям, содержит данные о правонарушителе, существо правонарушения, квалификацию содеянного, объяснениями самой ФИО1, полученными в соответствии с законом, копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 29.01.2022 г., срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 28.04.2022 г.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц, без, гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что по окончании срока временного пребывания ФИО1 в нарушение требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не выехала из Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд квалифицирует правонарушение, совершенное ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 наказания за совершенное ею административного правонарушение суд, исходя из требований ст.24.1, ст.26.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершения последней административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Так, при назначении наказания следует учесть смягчающие обстоятельства, что ФИО1 вину признала и раскаялась в содеянном, (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), 

<

данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом смягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении гражданки Республики Киргизия ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа по санкции указанной статьи. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух по пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что у нее имеются дети, не могут служить достаточным основанием для назначения ей наказания без применения административного выдворения.

Сведений о принятии ФИО1 мер к получению гражданства Российской Федерации или иных оснований для длительного проживания на территории Российской Федерации не имеется.

Кроме того, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время (более одного года), мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

В связи с неуважением к законам Российской Федерации указанной иностранной гражданкой, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание - принудительное административное выдворение из Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания, так как именно данный вид наказания соответствует достижению целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает ее право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку ФИО1 (ИМ), родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить гражданке Республики Киргизия ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю: УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Забайкальскому краю, л/с 

<

***>), БИК 017601329, ИНН 

<

***>, КПП 753601001, ОКТМО 76648000, КБК 18811640000016020140, расчетный счет 

<

***> в Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г.Чита, УИН 18№, наименование платежа - административный штраф. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.

До исполнения принудительного административного выдворения правонарушителя гражданку Республики Киргизия ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Определить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю в 3 месяца, который исчислять с момента ее задержания с 20 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: И.Л. Силяева