Гражданское дело № 2-3241/2024

УИД: 09RS0001-01-2024-003963-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-3241/24 по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки,

у с т а н о в и л:

Управление по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки. 

В обоснование иска Управление указало, что в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 №61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции. 

Просит суд: Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 091701001) с ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, паспотр №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Министерством внутренних дел по КЧР, адрес регистрации: КЧР, 

<

адрес>, СНИЛС №) задолженность в размере 2 593 557,24 руб., из них: задолженность за пользование земельным участком в размере 720 349,21 рублей за период с 01.07.2010 по 16.11.2023; неустойку за неисполнения обязательств по договору аренды земельного участка 1 873 208,03 рублей за период с 16.07.2010г. по 20.06.2024г.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении иска без их участия. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких либо ходатайств не направила.

При таких обстоятельствах, поскольку сведений о наличии уважительных причин, препятствующих лицам участвовать в данном судебном заседании, не имеется, и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Неявка ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного гражданского дела по существу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления ответчика, в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело с учетом мнения представителя истца, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. При этом представитель истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В данном случае истец правомерность своих требований доказал, предоставив соответствующие документы, тогда как ответчик никаких обоснованных возражений на иск не привел, доказательства, опровергающие доводы истца, не предоставил. 

Всесторонне и полно изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным иск удовлетворить.

Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров. Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы Карачаево-Черкесской Республики, поскольку согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к доходам бюджета субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.8 ГК РФ из договора возникают права и обязанности у лиц, которые их заключили. В силу статей 309 и 310 ГК РФ стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003г. №61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республике в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. 

На сегодняшний день уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.

Основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст.1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) является платность использования земли.

На основании п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.63 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п.1 ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Из Информационного письма Президиума ВАС РФ № 49 от 11.01.2000 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что, в силу положений ст.1103 ГК РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из материалов дела усматривается, между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики с одной стороны и ФИО1 (далее - Арендатор) с другой стороны заключен договор аренды земельного участка от 10.04.2009г. №126/1 (далее по тексту договор аренды). 

Предметом договора аренды стал предоставляемый Арендатору во владение и пользование 1/2 доли земельного участка из категории земель населенных пунктов общей площадью 1520 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>В, под магазином, 1/2 доли которой принадлежит арендатору на праве общей долевой собственности (пп. 1.1 договора аренды).

Договор аренды заключен на срок до 10.04.2010 (п. 1.2 договора аренды). 

В договоре аренды установлена сумма арендной платы в размере 12 192,30 (двенадцать тысяч сто девяносто два рубля тридцать копеек). Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 64,17 руб. (ставка арендной платы за 1 кв.м. заземлю, в зоне 2) x 1/2 от 1520 кв.м.:4 = 12192,30 руб. (пункт 2.1 договора аренды). 

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды). В обязанности Арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (п. 3.3.5 договора аренды). 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пп. 5.1 договора аренды). 

В случае невозвращения участка Арендодателю при прекращению настоящего договора в срок, установленный пунктом 1.2 договора (в договоре аренды имеется опечатка пунктом 4.4), Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1,0 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки. Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя. 

Договор аренды земельного участка истек 10.04.2010, земельный участок не возвращен Арендатором и продолжал находится в его пользовании. Плата за земельный участок не производилась, в связи с чем у Арендатора образовалась задолженность в размере 720 349,21 руб. (семьсот двадцать тысяч триста сорок девять рублей) за период с 01.07.2010 по 16.11.2023. 

На сегодняшний день вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность за плату ФИО1 согласно Постановлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска от 17.11.2023г. №1973 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ФИО1 и ФИО3», при этом задолженность за пользование участком не погашена. 

ФИО1 была вручена 26.12.2023 Претензия от 14.12.2023 №30-1667/1 об оплате вышеуказанной задолженности. Информация об оплате задолженности в Управление не поступала, в связи с чем была начислена неустойка за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка в размере 1 873 208,03 рублей. 

Плата за земельный участок рассчитана следующим образом: Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. №11 «Об экономической оценке земель г.Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» установлена зона градостроительной ценности земельного участка - №2 Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена до внесения изменений – пп.11.5 (приложения к постановлению Правительства КЧР) для торговли в отдельно стоящих и встроенных - пристроенных объектах торговли, ставка за 1 кв.м., в год в зоне №2 - 64,17 руб.; San =S х Бс San - сумма годовой арендной платы (в рублях); S - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв.м., (в рублях) (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством) 1/2 от 1520 = 760 кв.м., 760 х64,17=48769,20 сумма годовой арендной платы (в рублях); 48 769,20:4=12 192,30 сумма арендной платы в квартал (в рублях). С даты внесения изменений в постановление Правительства КЧР в редакции от 19.10.2012г. №462) пп. 11.4 для торговли в отдельно стоящих и встроенных - пристроенных объектах торговли, ставка за 1 кв.м., в год в зоне №2 -73,8 руб. в год, 760x73,80 = 56088,00 сумма годовой арендной платы (в рублях); 56 088,00:4=14022,00 сумма арендной платы в квартал (в рублях).

Истец также просит о взыскании с ответчика неустойки, обосновывая свои требования следующим.

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды).

В обязанности Арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (п.3.3.5 договора аренды).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.1 договора аренды).

Согласно п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому при определении (расчете) арендной платы за пользование таким объектом, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом.

При этом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст.424 ГК РФ.

Положениями п.1 ст.330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с гражданским законодательством неустойка может быть предусмотрена соглашением сторон (договорная неустойка) или законом (законная неустойка).

Согласно п.1 ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истец произвел расчет неустойки за период с 16.07.2010 по 20.06.2024, сумма которой составила 1873208,03 рублей. Судом расчет неустойки проверен, признан правильным, в связи с чем, считает возможным удовлетворить данное требование. 

Ответчик своего контррасчета не представила, не просила о снижении размера неустойки. 

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о том, что неосновательно пользующееся земельным участком ответчик обязан оплачивать компетентному органу муниципального образования неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком под зданиями, принадлежащими такому лицу на праве собственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с этим, поскольку ответчиком допущено нарушение исполнения обязательства по внесению арендных платежей, которые относятся к категории регулируемых цен, истец обоснованно предъявил требование о взыскании законной неустойки. При этом, не имеет значение дата заключения договора аренды, поскольку неустойка начислена за тот период просрочки исполнения обязательства.

С представленным расчетом суд согласился, считает возможным удовлетворить требования истца, и взыскать с ответчика сумму задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 720349,21 рублей, а также неустойку в размере 1872208,03 рублей.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание госпошлины подлежит с ответчика в бюджет муниципального образования г.Черкесска в размере 40 935,57 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки, удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 091701001) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, адрес регистрации: КЧР, 

<

адрес>, задолженность в размере 2 593 557,24 руб., из них: задолженность за пользование земельным участком в размере 720349 (семьсот двадцать тысяч триста сорок девять рублей) 21 копейка за период с 01.07.2010 по 16.11.2023; неустойку за неисполнения обязательств по договору аренды земельного участка в размере 1 873208 (один миллион восемьсот семьдесят три тысячи двести восемь рублей) 03 копейки за период с 16.07.2010 года по 20.06.2024 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, адрес регистрации: КЧР, 

<

адрес>, государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования г.Черкесска в размере 40 935,57 рублей.

Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева 

Подлинный документ подшит в деле №2-3241/2024, находящемся в производстве Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.