Дело № 5-125/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности),

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18 ноября 2020 года в 12 часов 08 минут, ФИО1, находилась на рабочем месте 

<

данные изъяты>, разговаривала по вопросу приобретения билетов с клиентом К., которая находилась в зале обслуживания клиентов с приспущенной медицинской маской, тем самым нарушила масочный режим, введенный постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Вологодской области»(с изменениями и дополнениями), Указ Президента № 316 от 11.05.2020, постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала. По существу пояснила, что 18 ноября 2020 года в 12 часов 08 минут, она находилась на своем рабочем месте 

<

данные изъяты>. Помещение клиентов 

<

данные изъяты> отгорожено от рабочего места барьером и стеклянным ограждением, она находилась в маске и перчатках. В это время к окну оператора подошла женщина, которая стала интересоваться возможностью приобретения железнодорожных билетов. Женщина разговаривала тихо, она несколько раз переспрашивала женщину о поставленных вопросах, в связи с чем женщина приспустила на себе медицинскую маску на подбородок, ее стало лучше слышно. В это время в зал для клиентов зашли сотрудники полиции, которые снимали обстановку на камеру мобильного телефона. В отношении ее был составлен протокол об административном правонарушении. 

Заслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области», Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Вологодской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 27 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе обязанность граждан соблюдать масочный режим при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, мест массового пребывания людей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест, а также при нахождении на парковках и в лифтах.

Пунктом № 8 Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» возложена обязанность по соблюдению масочного режима на граждан, при этом обязанность контролировать ношение маски другими людьми, при их обслуживании в местах массового пребывания граждан, данный нормативный акт не содержит. 

Не содержит таких требований также поименованные в протоколе об административном правонарушении Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановление Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при документировании правонарушения были нарушены. 

Квалификация действия гражданина по той или иной номе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, в том числе, установление элементов объективной и субъективной стороны вменяемого в вину правонарушения, однако по настоящему делу объективная и субъективная стороны правонарушения не установлены и не доказаны. 

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что 18 ноября 2020 года ФИО1 находилась на рабочем месте в маске и перчатках, общалась с клиентом находящимся в зале через барьерное ограждение и стекло, умысла на нарушение масочного режима не имела, вышеуказанными нормативными актами обязанность контролировать соблюдение клиентами масочного режима на нее не возлагалась. Доказательств иного в материалы дела не представлено, на просмотренной видеозаписи видно лишь верхнюю часть лица ФИО1, при этом клиент напротив ее рабочего места находилась в маске, которая была приспущена на подбородок. При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно п. 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 1.5, 20.6.1, 24.1, 24.5, 26.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.И. Арсентьев