(УИД47RS0001-01-2024-000817-40)

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 2а-819/2024 

Именем Российской Федерации 

19 сентября 2024 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М., 

при секретаре Поповой В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения от 05 июня 2024 года о призыве на военную службу и обязании вынести решение об освобождении от призыва на военную службу,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинградской области и военному комиссариату Ленинградской области о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинградской области от 05.06.2024г. и обязании призывной комиссии Ленинградской области вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно действующему законодательству РФ.

В обоснование иска указано, что он состоит на учёте в военном комиссариате городов Бокситогорска и Тихвина, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области. Во время весеннего призыва 2024 года он явился по повесткам в назначенное время и место для уточнения документов воинского учёта, медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии.

При прохождении медицинского освидетельствования врачам - специалистам он жаловался на боли в поясничном отделе позвоночника, боль отдаёт в правую ногу, усиление при физической нагрузке.

У него имеются медицинские документы, подтверждающие жалобы: 1) медико-консультативное заключение врача - невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 2) магнитно-резонансная томография поясничного отдела позвоночника от 31,03.2024; 3) медико-консультативное заключение врача - невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 4) медико-консультативное заключение врача - невролога от 29,01.2024; 5) медико-консультативное заключение врача - невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 6) электронейромиография от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные жалобы, медицинские документы указывают на наличие проблем со здоровьем, ограничивающие службу в вооружённых силах РФ.

В рамках весеннего призыва 2024 по итогам прохождения медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Далее ДД.ММ.ГГГГ по телефонному звонку сотрудники военного комиссариата городов Бокситогорска и Тихвина, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области вызвали его в военный комиссариат Ленинградской области для утверждения решения на ДД.ММ.ГГГГ. 

05.06.2024 призывная комиссия Ленинградской области вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу. Врач - эксперт по итогам очного контрольного медицинского освидетельствования выставил категорию годности «Б - 4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

После заседания призывной комиссии он запросил выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии Ленинградской области, но до настоящего времени выписка ему не выдана по независящим от него обстоятельствам. Прикладывает копию кассового чека «Почта России» и описи почтового вложения «Почта России» об отправлении заявления на выдачу выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные жалобы являются причиной вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, согласно п.п. «В» ст. 26, «В» ст. 66 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

С решением призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ он категорически не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, т.к. считает, что произошло грубейшее нарушение норм действующего законодательства РФ, а именно Постановления Правительства «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», нарушена процедура проведения призывных мероприятий, вследствие чего с непризывным диагнозом он был призван на военную службу.

Таким образом, не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям и жалобам на сегодняшний день в рамках весеннего призыва 2024 года. Призывная комиссия субъекта приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами - специалистами он не был осмотрен в полном объёме, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение, выразившееся в не применении в отношение него ст. Расписания болезней, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Поскольку решение вынесено призывной комиссией Ленинградской области, то и административным ответчиком является призывная комиссия Ленинградской области.

Определением суда от 27.06.2024г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика военного комиссариата Ленинградской области на надлежащего ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области».

Административный истец- ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, все доводы, изложенные в административном исковом заявлении0 поддерживает в полном объеме, возражает относительно проведения экспертизы, ходатайство не заявлял.

Административный ответчик- представитель призывной комиссии Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, иск не оспорил.

Административный ответчик- представитель ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» и представитель заинтересованного лица- военного комиссариата городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области по доверенностям ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и мест рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются отчеты об отслеживании почтового отправления и уведомление о вручении заказного почтового отправления, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которых при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2013 года N 565 - был признан «годен к военной службе с незначительными ограничениями» - категория «Б-3» (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Осенью 2021 года, по достижению призывного возраста, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе – «А-1»- «годен к военной службе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от 10.11.2021г.) - приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В весенний призыв 2023 года после окончания отсрочки, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил выписку из амбулаторной карты ГБУЗ ЛО «Бокситогорская МР» о нахождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении у невролога городской поликлиники, в связи с чем ФИО1 был направлен в ГБУЗ ЛОКБ.

Осенью 2024 года, при прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил результаты диагностических обследований из ГБУЗ ЛОКБ, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для экспертной оценки состояния здоровья по линии РВК.

25.10.2023г. после оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-4» годен с незначительными ограничениями по ст. 26Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он правомерно был призван на военную службу. ФИО1 под роспись была вручена повестка (серия ЛБ №) для явки в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы (на областной сборный пункт). Несогласие с решением призывной комиссии ФИО1 не выразил.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области поступило уведомление от ФИО1 о подаче заявления о несогласии с решением призывной комиссии в Бокситогорский городской суд Ленинградской области и заявление о признании уважительной причину неявки для отправки к месту прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии, с которым был признан временно не годным к военной службе - категория годности «Г» ст. 28 Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Ленинградской области в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 (шесть) месяцев в соответствии со статьей 24, п.1, п.п. «а» Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе». Данным решением отменено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, военному комиссариату городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому району Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу-производство прекратить.

Согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ФИО1 после окончания отсрочки вызывался в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил результаты диагностических обследований из ГБУЗ ЛОКБ (магнитно-резонансная томография от ДД.ММ.ГГГГ), медико-консультативные заключения из ГБУЗ ЛОКБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №/А23 из ГБУЗ ЛОКБ, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для экспертной оценки состояния здоровья по линии РВК.

22.05.2024г., после оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 26В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он был освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были представлены военным комиссариатом городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю заболевания было установлено, что диагноз заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения. В листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника есть запись о необоснованности диагноза заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на контрольный медицинский осмотр призывной комиссии Ленинградской области.

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности «Б-4» по ст. 26Г,13Д Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Данное решение принято уполномоченным органом, в установленном законом порядке и сроки, основано на положениях законодательства о здравоохранении, а также о воинской обязанности и военной службе.

Призывнику ФИО1 была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области по вопросу прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, 19.06.2024г. была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-4» годен с незначительными ограничениями по ст. 26Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он правомерно был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное решение было объявлено призывнику заместителем председателя призывной комиссии Бокситогорского муниципального района - ФИО6 на заседании призывной комиссии. ФИО1 под роспись была вручена повестка (серия ЛБ №) для явки в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы (на областной сборный пункт).

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 сообщил в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области о том, что обратился в Бокситогорский городской суд с административным исковым заявлением о несогласии с решением призывной комиссии Ленинградской области.

Материалами личного дела призывника подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1; вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом; по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности «Б-4», он обоснованно призван на военную службу.

ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», военным комиссариатом городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области в отношении призывника ФИО1 были предприняты все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем просит суд заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, суд приходит к следующему: 

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, усматривается из личного дела призывника, при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 - был признан «годен к военной службе с незначительными ограничениями» - категория «Б-3» (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Осенью 2021 года, по достижению призывного возраста, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе - "А-1" – «годен к военной службе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от 10.11.2021г.) - приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В весенний призыв 2023 года после окончания отсрочки, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил выписку из амбулаторной карты ГБУЗ ЛО «Бокситогорская МР» о нахождении с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06 23 на лечении у невролога городской поликлиники.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, ФИО1 был направлен в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградская областная клиническая больница.

Осенью 2023 года, при прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил результаты диагностических обследований из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградская областная клиническая больница, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для экспертной оценки состояния здоровья по линии РВК.

25.10.2023г. после оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-4» годен с незначительными ограничениями по ст. 26Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он правомерно был призван на военную службу. ФИО1 под роспись была вручена повестка (серия ЛБ №) для явки в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы (на областной сборный пункт). Несогласие с решением призывной комиссии ФИО1 не выразил.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области поступило уведомление от ФИО1 о подаче заявления о несогласии с решением призывной комиссии в Бокситогорский городской суд Ленинградской области и заявление о признании уважительной причину неявки для отправки к месту прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии, с которым был признан временно не годным к военной службе - категория годности «Г» статьи 28 Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Ленинградской области в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 (шесть) месяцев в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.24 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе». Данным решением отменено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, военному комиссариату городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому району Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу было прекращено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве в апреле - июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву распоряжения Губернатора Ленинградской области №-рг «О создании призывной комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области», постановления главы Бокситогорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению проведения мероприятий, связанных с призывом граждан 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации весной 2024 года», согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ФИО1 после окончания отсрочки вызывался в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил результаты диагностических обследований из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградская областная клиническая больница (магнитно-резонансная томография от 31.03.2024г.), медико-консультативные заключения из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградская областная клиническая больница от 16.02.2024г. и от 11.04.2024г., медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №/А23 из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградская областная клиническая больница, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для экспертной оценки состояния здоровья по линии РВК.

22.05.2024г., после оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 26В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он был освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были представлены военным комиссариатом городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю заболевания было установлено, что диагноз заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения. В листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника есть запись о необоснованности диагноза заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на контрольный медицинский осмотр призывной комиссии Ленинградской области.

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности «Б-4» по ст. 26Г, 13Д Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункта 3 ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личное дело призывника ФИО1, приняла решение об отмене решения призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности.

Данное решение принято уполномоченным органом, в установленном законом порядке и сроки, основано на положениях законодательства о здравоохранении, а также о воинской обязанности и военной службе.

В соответствии с п. 31 раздела III приложения № к Приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то личное дело призывника возвращается в военный комиссариат.

Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.

Призывнику ФИО1 была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области по вопросу прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, 19.06.2024г. была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-4» годен с незначительными ограничениями по ст. 26Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он правомерно был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное решение было объявлено призывнику заместителем председателя призывной комиссии Бокситогорского муниципального района - ФИО6 на заседании призывной комиссии. ФИО1 под роспись была вручена повестка (серия ЛБ №) для явки в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы (на областной сборный пункт).

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 сообщил в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин. Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области о том, что обратился в Бокситогорский городской суд с административным исковым заявлением о несогласии с решением призывной комиссии Ленинградской области.

Оспаривая решение призывной комиссии Ленинградской области от 05.06.2024г. истец указывает, что решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, при прохождении медицинского освидетельствования не учтена представленная им медицинская документация, его жалобы на состояние здоровья, жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника, боли в правой ноге, усиливающиеся при физической нагрузке.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Разрешая заявленные исковые требования суд находит, что в нарушение статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Суд полагает необходимым отметить, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.

Однако, ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, истцом соответствующее заключение не представлено, между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что оспариваемым решением допущено нарушение его прав и законных интересов. Доказательств того, что истец обращался в соответствующую медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, в суд не представлено. 

Также суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что ему направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по его жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службе выдано не было, поскольку из личного дела призывника следует, что такие направления ему были выданы, дополнительные обследования проведены. Документирование факта заболевания административного истца, отраженного в ст. 45 Расписания болезней и определяющее основание для признания его ограниченно годным к военной службе не представлено. 

При таких обстоятельствах, исходя из представленных сторонами доказательств, суд находит, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, доказательств обратного со стороны истца не представлено. Оснований для признания принятого решения незаконным и его отмене, а также для возложения на призывную комиссию Ленинградской области обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно действующему законодательству РФ не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения от 05 июня 2024 года о призыве на военную службу и обязании вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно действующему законодательству РФ - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение принято в окончательной форме 30 октября 2024 года. 

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: