Костомукшский городской суд УИД 10RS0005-01-2025-000273-73

(пос. Калевала, ул. Советская, д. 16а) (дело №5-8/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19 марта 2025 года пос. Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: администрации Боровского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 186900, Республика Карелия, 

<

...>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 01 мин. по адресу: 

<

адрес>, администрация Боровского сельского поселения без уважительных причин не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ВС №, выданном на основании решения Калевальского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации Боровского сельского поселения построить очистные сооружения в 

<

адрес>, в срок до 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Калевальским районным судом Республики Карелия 17 ноября 2009 года по результатам рассмотрения 05 ноября 2009 года гражданского дела (решение суда вступило в законную силу 17 ноября 2009 года), на администрацию Боровского сельского поселения была возложена обязанность в срок до 31 декабря 2012 года построить очистные сооружения в пос. Боровой Калевальского района. Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26.11.2014 администрации Боровского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2017. Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15 марта 2023 года заявление администрации Боровского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Калевальского районного суда Республики Карелия от 05 ноября 2009 года оставлено без удовлетворения.

В рамках исполнительного производства, возбужденного 17 декабря 2009 года, постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2013 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, выставленным требованием установлен новый срок для исполнения судебного постановления до 15 июня 2022 года. Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в сроки, установленные после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 12 сентября 2022 года администрация Боровского сельского поселения была привлечена к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей. Вновь выставленным требованием установлен срок для исполнения судебного постановления до 01 сентября 2023 года, которое также не было исполнено, в связи с чем 08 декабря 2023 года администрация Боровского сельского поселения была повторно привлечена к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановлением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01.10.2024, вступившим в законную силу 04.12.2024, администрация Боровского сельского поселения была привлечена к административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 29 октября 2024 года установлен новый срок для исполнения должником исполнительного документа до 10 ч. 00 мин. 27 декабря 2024 года, чего им сделано не было.

Установление факта неисполнения органом местного самоуправления исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный после вынесения постановления о наложении административного штрафа, явилось основанием для составления 12 февраля 2025 года уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства и вина администрации Боровского сельского поселения в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.12.2009, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12.02.2013, постановлением по делу об административном правонарушении от 12.09.2022, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.12.2023, постановлением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01.10.2024, требованием судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 29.10.2024, и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нем подробно описано событие административного правонарушения.

Порядок установления нового срока исполнения определен ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Иное нарушает баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок требование неимущественного характера, поскольку таким образом может возникнуть период немотивированного ограничения в применении административно-деликтных средств понуждения к исполнению судебного решения, тем самым ущемляется право взыскателя на эффективное исполнение судебного решения в разумные сроки (абз. 5 п. 4.2 постановления Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2023 г. № 17-П).

Довод представителя администрации Боровского сельского поселения о необходимости прекращении производства по делу на основании ч.5 ст.24.5 КоАП РФ, судом отклоняется, как несостоятельный, поскольку в данном случае требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполняются должником на протяжении более 15 лет, что создает прямую угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства в столь длительный срок материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для прекращения производства по делу на основании ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что администрация Боровского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела в суде в едином государственном реестре юридических лиц сведения о прекращении деятельности администрации Боровского сельского поселения не внесены, обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение юридического лица от административной ответственности, в том числе и по малозначительности административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и отсутствие каких-либо последствий, степень вины, а также тяжелое финансовое положение нарушителя, судья считает возможным назначить администрации Боровского сельского поселения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

постановил:

юридическое лицо администрацию Боровского сельского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст.32.2 КоАП РФ). 

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 770301001, УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с 

<

***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК 004525988, Расчетный счет 

<

***>, Корреспондентский счет 40102810545370000003.

Назначение платежа: штраф по постановлению Костомукшского городского суда Республики Карелия по делу № 5-8/2025.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (

<

...>) через Костомукшский городской суд Республик Карелия (186910 

<

...>) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: 

<

...>).

Судья подпись И.В. Бакулин

Справка. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в деле № 5-8/2025 Костомукшского городского суда Республики Карелия.