УИД 55RS0№-97

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении социальной пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о назначении социальной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что являлся получателем пенсии по старости с 2012 г., назначенной в Республике Таджикистан. В 2021 г. переехал в Российскую Федерацию, в 2022 г. получил гражданство. Согласно записи в трудовой книжке стаж составляет более 47 лет. Обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получил решение об отказе в назначении пенсии по причине получения пенсии в Республике Таджикистан. С решением ответчика не согласен. Просил обязать включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию и выплатить недополученную пенсию с момента прекращения ее выплаты, взыскать понесенные юридически расходы в сумме 24 750 руб., расходы на оплату государственной пошлины 600 руб.

В дальнейшем требования уточнил, указал, что обратился за назначением социальной пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии отказано в связи с тем, что из компетентных органов Республики Таджикистан не поступили сведения о прекращении выплаты пенсии. При этом ответчик прислал уведомление об образовавшейся переплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть возможность погашения переполученной суммы в добровольном порядке. В связи с тем, что от получения пенсии в Республике Таджикистан отказался в ноябре 2022 г., просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии, обязать ответчика назначить социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 Н. уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что не поддерживает требование о взыскании расходов на юридические услуги в сумме 24 750 руб., намерен взыскать данные средства с исполнителя ввиду некачественного оказания юридической услуги. 

Представитель истца, действующая по доверенности, ФИО1 Л.Н., а также представитель по устному ходатайству ФИО4 уточненные исковые требования поддержали. 

Представитель ОСФР по Омской области ФИО5 ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что не поступил ответ на запрос о получении или неполучении истцом пенсии в Республике Таджикистан. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО1 Н., суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ ОПФР по Омской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, требуемой величины ИПК.

По расчетам пенсионного органа страховой стаж составил 0 лет, ИПК 0. В страховой стаж не включены периоды работы: 1962-1968 совхоз «Урунгучаев», 

<

адрес>, 1965 – 1966, 1967 – 1968 гг. рудник Кансай, 

<

адрес>, 1972-1977 школа № 

<

адрес>, 1982-1987 гг. Консайский ОРС, 1987-1993 – кооператив «Сакбарт», 

<

адрес>, 2005 – 2013 гг. «ЭКП», Консойский рудник. Периоды работы не включены в страховой стаж, так как трудовая деятельность не подтверждена компетентными органами Республики Таджикистан. Также не включен период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием имени паспортным данным. 

В материалах пенсионного деда имеется заявление ФИО1 Н. о том, что он является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан, пенсия выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н. обращался повторно с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в распоряжение пенсионного орган решение Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности трудовой книжки. В материалах пенсионного дела имеется заявление о том, что пенсия получена ФИО1 Н. до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК. Страховой стаж и величина ИПК по расчетам пенсионного органа составили 0. В обоснование отказа в установлении страховой пенсии по старости указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктами 1,2 статьи 9 которого каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. Поскольку на дату подачи заявления о назначении пенсии у ФИО1 Н. отсутствует стаж, приобретенный на территории РФ и РСФСР, право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. 

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н. обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, приложив уведомление о том, что является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № ФИО1 Н. назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 7 963,53 руб. 

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки была выявлена ошибка, допущенная при вынесении решения об установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В решении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст. 6 Договора социальная пенсия в соответствии с законодательством договаривающейся стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом пенсии по законодательству другой договаривающейся стороны. Поскольку информация о прекращении выплаты пенсии по законодательству Республики Таджикистан не поступила в орган пенсионного обеспечения, то право на пенсию в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ не возникло.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» решено устранить допущенную ошибку, вынести решение об отказе в назначении социальной пенсии по старости. Выплату прекратить с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с несоблюдением условий назначения социальной пенсии. 

Решением № выплата социальной пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколами о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № выявлен факт излишней выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии в сумме 39 817,65 руб. и ФСД в сумме 15 614,35 руб. Общий расчет переплаты составил 55 432 руб. 

В адрес ФИО1 Н. направлено уведомление об образовавшейся переплате с просьбой рассмотреть возможность погашения переполученной суммы пенсии путем перечисления денежных средств на расчетный счет СФР по Омской области.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

На дату подачи ФИО1 Н., гражданином Российской Федерации, заявления о назначении ему социальной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 74 года. 

В соответствии с пп. 5 ч.1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. 

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

В соответствии с п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

По правилу ч. 4 статьи 6 Договора социальная пенсия в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

В статье 2 Договора указано, что Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к:

1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии;

2) в Республике Таджикистан: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Поскольку на момент подачи ФИО1 Н. ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении социальной пенсии по старости вступил в действие вышеприведенный Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, то юридически значимым для разрешения вопроса о назначении социальной пенсии по старости является установление факта неполучения ФИО1 Н. пенсии, назначенной на территории Республики Таджикистан. 

Судом в целях установления юридически значимых обстоятельств был направлен запрос в Управление агентства социального страхования и назначения пенсии при правительстве Республики Таджикистан в 

<

адрес>.

Согласно поступившему ответу с ДД.ММ.ГГГГ остановлена выплата пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с его заявлением; пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» незаконным, поскольку все условия для выплаты ФИО1 Н. социальной пенсии по старости были соблюдены: истец достиг соответствующего возраста, являлся гражданином РФ, не являлся с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии на территории Республики Таджикистан.

В указанной связи на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 Н. социальную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 11 Федерльного закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал социальную пенсию по старости, выплата которой в последующем была прекращена (решение № о прекращении выплаты социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает необходимым при назначении социальной пенсии по старости зачесть сумму фактически выплаченной ФИО1 Н. социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом разъяснялось истцу и представителям истца право уточнения исковых требований в части оспаривания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В судебном заседании представитель пояснила, что намерены оспаривать решение об отказе в назначении социальной пенсии по старости, истец претендует на получение данного вида пенсии. Судом рассмотрено дело в рамках заявленных требований. 

Истцом заявлено также требование о взыскании государственной пошлины в размере 600 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 600 руб. согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). 

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 руб.

С учетом изложенного с ОСФР по Омской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату истцу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении социальной пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), социальную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 11 Федерльного закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении социальной пенсии по старости зачесть сумму фактически выплаченной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты> государственную пошлину, уплаченную на расчетный счет УФК по Тульской области, в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 г.