Дело № 2-1453/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Артюковском А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1453/2019 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий по начислению платы за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления незаконными, обязании произвести перерасчет, снизить долг без применения повышающего коэффициента, взыскании судебных расходов, встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор поставки природного газа №, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется подавать абоненту по сетям газораспределительной организации природный гад для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент обязуется оплачивать принятый объем природного газа.

С целью обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования абонент заключил с АО «Ростовгоргаз» договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ представителем поставщика ФИО2 проведена проверка газифицированного помещения и прибора измерения объема газа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой определено, что охранная ленточная пломба-стикер, установленная поставщиком газа, отклеена, а на заводской свинцовой пломбе отсутствует обязательный оттиск. По результатам проверки составлен соответствующий акт, от подписи которого абонент отказался, так как не был согласен с его результатами.

В ДД.ММ.ГГГГ абоненту выставлен счет на оплату потребленного природного газа в размере 65981,87 рублей, что не соответствует фактическому потреблению продукта в соответствии с показаниями прибора учета.

В связи с указанными обстоятельствами истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением и претензией в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с требованием сделать перерасчет выставленных счетов, однако ему было отказано.

Действиями ответчика истцу причинены моральные и нравственные страдания, размер которых он оценивает в 100000 рублей.

На основании изложенного, истец просил суд признать действия ответчика по начислению платы за потребленный природный газ, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время незаконными, обязать ответчика сделать перерасчет, списать с лицевого счета абонента предъявленную в ДД.ММ.ГГГГ к оплате сумму в размере 74677,14 рублей, сделать перерасчет выставленных счетов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с показаниями прибора учета потребленного природного газа, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, штраф в размере 50%, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 рублей.

Впоследствии истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно которым просит суд признать незаконными действия по начислению платы за потребленный газ, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета), обязать ответчика сделать перерасчет, списать (аннулировать) с лицевого счета абонента предъявленную к оплате сумму долга в размере 78732,62 рублей, сделать перерасчет выставленных счетов с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в соответствии с показаниями прибора учета потребленного природного газа, в случае неудовлетворения вышеизложенных пунктов, просит суд снизить долг истца, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг без применения превышающего коэффициента 10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принимая во внимание, что вмешательство в счетный механизм прибора учета не выявлено, а истец является пенсионером и инвалидом 2 группы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 рублей.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22815,76 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 884,47 рублей, ссылаясь на то, что при исследовании газового счетчика выявлен факт установки не оригинальной свинцовой пломбы завода-изготовителя.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 , действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

В судебное заседание явилась представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО4, действующая на основании доверенности, требования первоначального иска не признала, просила в удовлетворении иска отказать, встречные исковые требования поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно статье 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с требованиями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Исходя из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что начисление оплаты за потребленный газ абоненту ФИО1 производится по лицевому счету №.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор поставки природного газа №, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется подавать абоненту по сетям газораспределительной организации природный гад для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент обязуется оплачивать принятый объем природного газа.

С целью обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ абонент заключил с АО «Ростовгоргаз» договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила).

В силу пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу пункта 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункту 1.6. Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 80

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.